РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «19» октября 2023 г. № 3477
Об утверждении Положения о порядке
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию и списанию
задолженности по платежам в бюджеты
Тукаевского муниципального района
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района согласно Приложения 1.
- Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Тукаевского муниципального района по признанию, безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района согласно Приложения 2.
- Утвердить состав комиссии Тукаевского муниципального района по признанию, безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района согласно Приложения 3.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Разместить настоящее постановление на сайте Тукаевского муниципального района (tukay.tatarstan.ru), а также на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http//pravo.tatarstan.ru).
Руководитель
Исполнительного комитета А.Р. Хабибуллин
Приложение №1
Постановление
Исполнительного комитета
Тукаевского муниципального района
Республики Татарстан
от «___» _______2023 № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района, где администратором дохода является Финансово-бюджетная палата
- Настоящий документ Порядок определяет правила и условия принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района (далее - порядок принятия решений).
2. Основаниями для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района являются:
а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) в части задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ в части задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
г) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района в части задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района;
е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района прошло более пяти лет, в следующих случаях:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, в части задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района:
а) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района;
б) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района;
в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района, в том числе:
- документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района или подтверждающим факт объявления его умершим;
- судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
- судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района;
- документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района;
- документом, содержащим сведения из ЕГРЮЛ об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджеты Тукаевского муниципального района из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
- актом об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района;
- постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ;
- судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района оформляется актом, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Тукаевского муниципального района, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района;
з) подписи членов комиссии.
Приложение №2
Исполнительного комитета
Тукаевского муниципального района
Республики Татарстан
от «___» _______2023№ ____
о комиссии Тукаевского муниципального района по признанию
безнадежной к взысканию и списанию задолженности в бюджеты
Тукаевского муниципального района, где администратором дохода является Финансово-бюджетная палата
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии Тукаевского муниципального района по признанию, безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района (далее - Комиссия), определяет цели и задачи, полномочия, порядок формирования и работы Комиссии.
1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, создана в целях принятия решения о возможности списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам, а также по пеням и штрафам, процентам (далее - задолженность), подлежащим зачислению в бюджеты Тукаевского муниципального района администратором которых является Финансово-бюджетная палата Тукаевского муниципального района.
- Образование комиссии
2.1. Комиссия образуется постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района.
2.2. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.
- Задачи и функции Комиссии
3.1. Рассмотрение и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района (далее - Задолженность).
3.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию и списания Задолженности.
3.3. Принятие решений о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании Задолженности, об отказе в признаниизадолженности, безнадежной к взысканию и списании Задолженности.
- Порядок работы Комиссии
4.1. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
4.2. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более 50% от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
4.3. Очередные заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Секретарь Комиссии по указанию председателя Комиссии оповещает членов Комиссии о дате заседания и об изменении даты в случае переноса заседания. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии.
4.4. Подготовку сводных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии
Осуществляет ответственный секретарь Комиссии.
Повестка заседаний Комиссии формируется ответственным секретарем Комиссии на основании материалов, представленных структурными подразделениями Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района, Контрольно-счетной палатой, Финансово-бюджетной палатой, муниципального бюджетного учреждения «Центр обслуживания бюджетных и казенных учреждений Тукаевского муниципального района» и согласовывается председателями Комиссии, а при его отсутствии – заместителем председателя Комиссии.
4.5. Комиссия рассматривает и принимает одно из следующих решений:
- отказать в признании задолженности, безнадежной к взысканию и списании Задолженности;
- признать безнадежной к взысканию и списать Задолженность;
Решение принимается индивидуально по каждому юридическому лицу.
В отношение физических лиц допускается принятие решения списком либо отдельно по каждому должнику.
4.6. Комиссия принимает решение о признании (об отказе в признании) задолженности безнадежной к взысканию и списании Задолженности в день проведения заседания Комиссии. Решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании. При несогласии с принятым Комиссией решением, член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому решению.
4.7. Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии и обеспечивает ее планирование;
- распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии, членами Комиссии и секретарем Комиссии;
- вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
- председательствует на заседаниях Комиссии;
- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.
4.8. Заместитель председателя Комиссии:
- выполняет поручения Комиссии и ее председателя;
- исполняет обязанности председателя Комиссии, в том числе председательствует на заседаниях Комиссии, в случае его отсутствия в период отпуска, командировки или болезни либо по его поручению;
- участвует в подготовке вопросов к заседаниям Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.
4.9. Секретарь Комиссии:
- участвует в подготовке вопросов на заседания Комиссии (повестка дня заседания) и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;
- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;
- ведет протокол заседания Комиссии;
- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;
- организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению;
- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
- отражает решение в бухгалтерском учете.
4.10. Обязанности членов Комиссии:
- присутствовать на заседаниях Комиссии;
- выполнять поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;
- подписывать акты заседаний Комиссии.
4.11 Срок рассмотрения комиссией документов, представленных администратором доходов бюджета на соответствие не должен превышать пяти рабочих дней.
4.12 По итогам заседания комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, и подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Тукаевского муниципального района (далее - проект решения).
4.13. Проект решения оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Акт) и утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
4.14. Протоколы и иная документация комиссии хранятся в Финансово-бюджетной палате Тукаевского муниципального района.
Приложение №3
Исполнительного комитета
Тукаевского муниципального района
Республики Татарстан
от «___» _______2023№ ____
Состав комиссии Тукаевского муниципального района по признанию
безнадежной к взысканию и списанию задолженности в бюджеты
Тукаевского муниципального района, где администратором дохода является Финансово-бюджетная палата
Председатель комиссии:
Хабибуллин А.Р. Руководитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района – председатель комиссии
Заместитель председателя:
Загрутдинов Ф.С. Председатель Финансово-бюджетной палаты Тукаевского муниципального района
Члены комиссии:
Халитова Э.А. Председатель Контрольно-счетной палаты Тукаевского муниципального района
специалист административной комиссии Тукаевского муниципального района
Шаяхметова Р.Р. Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района
Муленкова В.Р. Директор муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания бюджетных и казенных учреждений Тукаевского муниципального района"
Бузина Н.К. Начальник юридического отдела Совета Тукаевского муниципального района
Секретарь комиссии:
Ильясова Л.Б. Начальник отдела учета и отчетности Финансово-бюджетной палаты Тукаевского муниципального района