РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22.01.2021г.             Набережные Челны                                   №128

Об утверждении программы

«Формирова­ние здорового образа жизни,

сни­жение потребления алкогольной продукции,

пива и табака среди населения Тукаевского

муниципального района на 2021 – 2023 годы»

В соответствии с Стратегией развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период 2015 – 2030 гг., с Федеральными законами «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», «Об ограничении курения табака», с государственной программой "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2014-2021 годы", Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить районную программу «Формирова­ние здорового образа жизни, сни­жение потребления алкогольной продукции, пива и табака среди населения Тукаевского муниципального района на 2021 – 2023 годы» согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Тукаевского муниципального района и на портале правовой информации Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам Бариева И.Ш.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                              А.Р.Хабибуллин

Приложение

к постановлению

Исполнительного комитета

Тукаевского муниципального района

№   _         от «___»    ___   2021г.               

Программа

«Формирова­ние здорового образа жизни, снижение потребления алкогольной продукции, пива и табака среди населения

Тукаевского муниципального района

на 2021 – 2023 годы»

г. Набережные Челны

2021 год

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе проблемы, на решение которых направлена программа

Муниципальная программа «Формирование здорового образа жизни, снижение потребления алкогольной продукции, пива и табака среди населения в Тукаевском муниципальном районе Республики Татарстан на 2021 - 2023 годы» разработана в связи с созданием единой системы формирования здорового образа жизни, необходимостью достижения высокого уровня здоровья сегодняшних и будущих поколений, активностью сохранения и укрепления здоровья населения, сохранения и развития человеческого потенциала, повышение средней продолжительности и качества жизни населения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее ТМР РТ).

Состояние здоровья - это важный показатель социального, психического, экономического и экологического благополучия, показатель качества жизни населения.

На состояние здоровья влияет целый ряд различных факторов, таких как безопасность окружающей среды и общества, качество жилья и питания, распространенность табакокурения и употребления алкогольных напитков, объем продаж алкогольных напитков, в том числе пива, и расходы на приобретение табачных изделий, доступность занятий физической культуры, уровня образования и доходов, и другие.

Проблема здоровья населения носит социально-экономический характер: во-первых, качество здоровья населения непосредственно влияет на производительность труда работающих граждан; во-вторых, за счет увеличения количества неработающего населения возрастает нагрузка на трудоспособное население, что становится причиной социальной напряженности и приводит к снижению доходов, а также уровня жизни работающих людей.

Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений населения возможно, но только через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих. Для решения данных проблем необходим комплексный подход: объединить усилий различных ведомств, организаций и учреждений всех форм собственности, общественных организаций, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье населения.

Успешное проведение мероприятий программы, пропагандирующие здоровый образ жизни, подготовку специалистов в области здорового образа жизни, социальной рекламы, в итоге приведет к улучшению медико-демографической ситуации в городе и районе. Ведение жителями района здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, снижению заболеваемости и распространенности болезней в различных возрастных группах, как среди взрослых, так и среди детей, снижению преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявлению болезней на ранних стадиях. Здоровый образ жизни населения, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению смертности и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в районе в целом.

За последние годы значительно улучшилась спортивная инфраструктура: построены и успешно эксплуатируются универсальный спортивный зал «Яшьлек» в пос.Сосновый Бор, крытый плавательный бассейн «Акчарлак» в пос.Круглое Поле, 16 новых универсальных спортивных площадок и малая спортивная площадка для подготовки к выполнению нормативов ВФСК «Готов к труду и обороне» (ГТО) в различных населенных пунктах. Проведен капитальный ремонт в спортивном зале пос. Новый. В этом году открыты универсальный спортивный зал «Алга» в с. Нижний Суыксу и лыжная база с освещенной лыжной трассой протяженностью 3 км. в пос. Новый.

Ежегодно в районе проводится более 40 спортивно – оздоровительных мероприятий с охватом более 10 тысяч человек. Активное участие принимают общеобразовательные организации района, сотрудники Центральной районной больницы, ОАО «Челны Бройлер», «Тукайтеплогаз», Агрофирма «Кама», ООО СХП «Ярыш», «Гигант», «Сайдашево», жители района принимают участие в составе команд сельских поселений.

Наиболее популярными видами спорта участников является: лыжные гонки, волейбол, мини – футбол, шашки, шахматы, хоккей с шайбой.

Ежегодно проводится конкурс «Лучшее общеобразовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт», на основании которого ведется рейтинг среди общеобразовательных школ по участию в соревнованиях по разным видам спорта. Школы, показавшие наиболее лучшие результаты участия в муниципальных соревнованиях, оцениваются по балльной системе. Определение победителей осуществляется по двум подгруппам, в зависимости от количества учащихся в образовательных учреждениях района, по наименьшей сумме баллов в рейтинговой таблице. На августовской конференции данные школы награждаются грамотами и сертификатом на получение спортивного инвентаря.

Активное участие принимают также все слои населения в таких массовых Всероссийских мероприятиях, как «Кросс Нации» и «Лыжня России», Фестивали ГТО.

Не остаются в стороне от этих мероприятий люди пожилого возраста  и люди с ограниченными физическими возможностями. Специально для таких категорий людей традиционно проводятся в районе различные спортивные состязания.

Все это позволяет большому количеству населения района приобщиться к активным занятиям физической культурой и спортом, улучшать спортивные результаты. По итогам 2019 года доля населения, активно занимающегося физической культурой и спортом, составила 47,34%.

Финансово-экономическим результатом от реализации данной программы станет увеличение поступлений в бюджеты  района налога на доходы физических лиц за счет роста числа трудоспособного населения, снижения выплат по больничным листам, уменьшение времени нетрудоспособности, в том числе по уходу за больными детьми.

При реализации Программы также усилится межведомственное взаимодействие и социальное партнерство, активизируется участие гражданского общества и населения в планировании социальной политики  района и в развитии  сельской инфраструктуры.

II. Основные цели и задачи Программы, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки реализации

Цели программы:

- увеличение средней продолжительности и качества жизни населения Тукавеского муниципального района;

- формирование здорового образа жизни у населения Тукаевского муниципального района, в первую очередь — у детей, подростков и молодежи;

- формирование у населения ценностного отношения к своему здоровью, стремление к здоровому образу жизни;

-   профилактика социально значимых заболеваний, снижение общей заболева­емости;

-  снижение потребления алкогольной продукции, пива, табака;

- повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией.

Для достижения целей программы необходимо решить следующие задачи:

1. Снижение распространенности табакокуре­ния и употребления алкогольных напитков.

2. Снижение объема продаж алкогольных напитков, в том числе и пива, и расходов на приобретение табачных изделий, охрана здоровья работающих граждан, развитие си­стемы общественного здравоохранения, физической культуры и спорта, образования в области формирования культуры здоровья.

3. Формирование доступных условий для занятий физической  культурой, спортом различных категорий населения по месту жительства, учебы, трудовой деятельности.

4. Организация  системной пропаганды физической активности и здорового образа жизни.     

Срок реализации программы: 2021 – 2023 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования программы в 2021 – 2023 годах составит 5 502 000 рублей, в том числе:

в 2021 году – 1 834 000 рублей;

в 2022 году – 1 834 000 рублей; 

в 2023 году – 1 834 000 рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета района на соответствующий год и плановый период.

Средства республиканского, федерального бюджета и внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.

IV. Механизм реализации Программы

Для решения Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1. Осуществление пропаганды здорового образа жизни через средства массовой информации, через сеть Интернет, через печатную продукцию и через средства наружной рекламы, посредством проведения информационно-образовательных кампаний, направленных на формирование здорового образа жизни, через элементы культурно-развлекательной жизни населения, посредством активной реализации мероприятий по диспансеризации определенных групп взрослого населения, через расширение участия молодежных, общественных, религиозных организаций и профессиональных сообществ в информировании населения о пагубном влиянии на здоровье курения, потребления алкоголя.

2. Проведение информационных кампаний и массовых акций в целях мотивирования населения к отказу от курения.

3. Проведение информационных кампаний и массовых акций в целях мотивирования населения к отказу от потребления алкоголя.

5. Повышение уровня физической активности, приверженности рациональ­ному питанию, снижение уровня психоэмоциональной нагрузки у населения Тукаевского района.

6. Активизация деятельности по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

7. Усиление контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции.

8. Совершенствование мер противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки.

9. Проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение алкоголизации населения.

10. Информирование населения через средства массовой информации о вредном влиянии на организм человека злоупотребления алкоголем.

11. Обеспечение внедрения в работу специализированных медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией.

Реализация программы позволит повысить информированность населения по актуальным проблемам здоровья, в том числе здорового образа жизни, активного сохранения и укрепления здоровья, уровень культуры и потенциал здоровья, качество жизни и повышение средней продолжительности жизни населения Тукаевского  муниципального района.

Для оценки эффективности мероприятий Программы предлагается использовать следующие показатели:

- количество публикации в средствах массовой информации по формированию здорового образа жизни у населения, в том числе о вреде злоупортебления алкогольной продукции, пива и табака;

- число граждан, привлеченных к прохождению диспансеризации определенных групп  взрослого населения;

- смертность от всех причин;

- смертность от болезней системы кровообращения;

- распространенность физической активности среди населения;

- уровня вовлечения детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом;

- удельный вес нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (эффективность);

- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений;

- уровень смертности, связанной с острым отравлением алкогольной продукцией;

- количество массовых акций по пропаганде здорового образа жизни;

- доля обучающихся - участников акции от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций;

- количесто трудоустроенных школьников в летний каникулярный период;

- удельный вес больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью.

Координатором программы является отдел по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета муниципального района, который совместно с отраслевыми отделами и управлениями, органами местного самоуправления и другими организациями:

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, затрат на их реализацию, а также о механизме реализации программы;

- уточняет перечень целевых индикаторов и их поквартальное распределение.

V. Оценка социально-экономической эффективности программы

Социально-экономическая эффективность реализации программы предполагается в снижении уровня заболеваемости различных групп населения района, в укреплении здоровья и повышении качества жизни населения, увеличении охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на здоровый образ жизни, снижении употребления алкогольной продукции, пива и табака среди населения Тукаевского муниципального района.

                                                        Индикаторы оценки