общественных обсуждений (в формате общественных слушаний) материалов проектной документации (включая материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности) по объекту государственной экологической экспертизы: «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п.Ильичевский»
Республика Татарстан «05» октября 2023 г.
Тукаевский муниципальный район
г.Набережные Челны
Заказчик намечаемой деятельности по объекту: ООО «КАМАЗжилбыт».
Инициатор проведения общественных обсуждений: ООО «ОмегаПром».
Организатор общественных обсуждений: Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.
Уполномоченное лицо (орган) по проведению общественных обсуждений:
Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.
Дата и время проведения общественных обсуждений: 05 октября 2023 года в 14 часов 00 минут по местному времени.
Место проведения общественных обсуждений: актовый зал Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, пр.М.Джалиля, 46. Вход для участия в общественных обсуждениях свободный.
Для участия в общественных обсуждениях (в формате общественных слушаний) зарегистрировались: Хабибуллин А.Р., Исхакова Г.Г., Надершин А.Н., Даутов А.Г., Саетгареев Ф.М., Вазеева Ф.Ф., Шигапова И.Н., Петрова Е.В., Ковальчук М.А., Паранина Н.Ю., Матвеев И.С., Шигапова Ф.Р.
Итого: 12 человек.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
На общественные обсуждения выносятся материалы проектной документации (включая материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности) по объекту государственной экологической экспертизы: «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п.Ильичевский» (далее – документация по объекту).
Ответственный за проведение общественных обсуждений – Хабибуллин А.Р. – Руководитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.
ЦЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ:
Информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее
возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия. Изучение общественного мнения, выявление возможного негативного влияния деятельности на окружающую среду и здоровье населения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, а также для принятия мер по устранению влияния, если таковое будет выявлено.
Общественные обсуждения в форме общественных слушаний материалов проектной документации (включая материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности) по объекту государственной экологической экспертизы: «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п.Ильичевский» проводятся в соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» от 29 марта 2019 г. №31/10 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по оценке воздействия на окружающую среду, намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Тукаевского муниципального района», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. №999.
Информация о проведении общественных обсуждений (в формате общественных слушаний) была размещена:
на официальном сайте Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по ссылке: https://tukay.tatarstan.ru/obshchestvennie-i-publichnie-slushaniya.htm?page=3;
на интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ссылке: https://rpn.gov.ru/public/070920231052265/;
на интернет-сайте Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по ссылке: https://eco.tatarstan.ru/uvedomleniya-o-provedenii-obshchestvennih.htm (дата публикации: 07.09.2023).
Экспозиция материалов располагалась на информационных стендах по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, пр.М.Джалиля, 46 в здании Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и на сайте Тукаевского муниципального района Республики Татарстан tukay.tatarstan.ru.
Сроки доступности и период ознакомления с материалами: с 16.09.2023 по 15.10.2023 включительно.
Прием письменных предложений и замечаний по проекту осуществляется до окончания общественных обсуждений и в течение 10 дней после их проведения до 15.10.2023 по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, пр.М.Джалиля, 46, здание Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, кабинет 203.
ПОРЯДОК ВЫСТУПЛЕНИЙ:
- вступительное слово Руководителя;
- доклад представителя проектной организации;
- вопросы, предложения и мнения участников общественных обсуждений.
Возможность задать вопросы, высказать свое мнение или предложение предоставляется всем желающим.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ:
- Ответственный за проведение общественных обсуждений – Хабибуллин А.Р. открыл общественные обсуждения (в формате общественных слушаний).
Выступление Хабибуллина А.Р.
Поприветствовав присутствующих, проинформировал, что в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан поступило письмо от ООО «ОмегаПром» (генерального проектировщика ООО «КАМАЗжилбыт») за подписью директора С.Ю. Горшунова об организации и проведении общественных обсуждений (в формате общественных слушаний) материалов проектной документации (включая материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности) по объекту государственной экологической экспертизы: «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п.Ильичевский».
Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обеспечил информирование общественности о проведении общественных обсуждений в формате общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности ООО «КАМАЗжилбыт» по рассматриваемому объекту путем размещения информации на официальных сайтах Росприроднадзора, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, предоставил для ознакомления документацию по объекту при обращении представителей общественности, организовал приём письменных предложений и замечаний всех заинтересованных граждан.
Отметил, что обсуждения проводятся на основании и во исполнение норм законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями Федеральных законов от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Совета муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» от 29 марта 2019 г. №31/10 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по оценке воздействия на окружающую среду, намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Тукаевского муниципального района», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. №999.
В рамках соблюдения требований экологического законодательства проводятся общественные обсуждения по данному объекту, его возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия. Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности является неотъемлемой частью процесса проведения оценки (принцип гласности, участия общественных организаций, учета общественного мнения).
Проинформировал, что в ходе проведения общественных обсуждений будут регистрироваться вопросы общественности по данному объекту.
Во время проведения общественных обсуждений всем участникам общественных обсуждений предоставляется право изложить свое мнение по обсуждаемой проблеме.
- Доклад представителя проектной организации ООО «ОмегаПром» главного инженера проекта ООО «ОмегаПром» Матвеева Ивана Сергеевича:
Материалы предварительной оценки воздействия планируемой деятельности на состояние окружающей среды подготовлены в составе проектной документации по объекту «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п. Ильичевский».
Цель и назначение ОВОС:
- обоснование экологической безопасности планируемых работ;
- определение конкретных природоохранных мер для уменьшения возможного неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду, мероприятий по восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности;
Основные задачи ОВОС:
- сбор и анализ информации о текущем состоянии окружающей среды и социально-экономических условий в районе намечаемой деятельности;
- прогноз изменений и оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду;
- оценка соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности требованиям, установленным законодательством РФ в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду.
- определение и обоснование природоохранных мероприятий, направленных на смягчение воздействий и защиту различных компонентов окружающей среды в ходе реализации намечаемой хозяйственной деятельности;
- оценка возможных ущербов, разработка рекомендаций и мероприятий по ограничению и нейтрализации прогнозируемого негативного воздействия в связи с намечаемой хозяйственной деятельностью.
- обсуждение с общественностью проектных решений, учет замечаний и предложений общественности.
В пределах тепловых камер теплотрасса проложена из труб стальных электросварных ГОСТ 10704-91. Участки подземной прокладки на территории детских лагерей выполнены из трубопроводов труб с пенополиуретановой теплоизоляцией в оболочке из оцинкованной стали.
Тепловые сети от точки врезки до тепловых пунктов проложены по двухтрубной схеме, от БТП ведется прокладка по четырехтрубной схеме с укладкой трубопроводов в один ряд. Теплопроводы на участках подземной прокладки приняты стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке заводского изготовления. На участках надземной прокладки тепловые сети выполнены из стальных труб с ППУ изоляцией и наружным покровным слоем из оцинкованной стали.
Теплопроводы в канале проложены в серийных лотках на скользящих опорах.
На участках надземной прокладки трасса проложена на скользящих опорах с применением фундаментно-бетонных блоков.
В тепловых камерах предусмотрена стальная фланцевая запорная арматура.
Спуск воды из трубопроводов осуществляется из низших точек водяных тепловых сетей через шаровые краны под приварку. Выпуск воздуха осуществляется в высших точках теплотрассы через шаровые краны под приварку. Теплотрасса проложена с уклоном не менее 0,2 % в сторону точек опорожнения.
Учет потребления тепловой энергии предусмотрен в составе блочных тепловых пунктов.
Компенсация тепловых удлинений осуществляется за счет углов поворота трассы и П-образных компенсаторов.
Гидравлические испытания подземных трубопроводов, проложенных в непроходных каналах, должны производиться два раза (предварительное и окончательное). Испытание трубопроводов, проложенных надземно, производится один раз после окончания монтажа.
Предварительное гидравлическое испытание трубопроводов следует проводить отдельными участками после их сварки и укладки на постоянные опоры до установки на них задвижек и перекрытия каналов и обратной засыпки каналов.
Подающие и обратные трубопроводы должны быть испытаны раздельно.
Минимальное значение пробного давления при гидравлическом испытании трубопроводов и отдельных элементов должно составлять 1,25 рабочего давления.
Арматура и фасонные детали трубопроводов должны подвергаться гидравлическому испытанию пробным давлением в соответствии с ГОСТ 356-80.
Согласно технических условий № 44000-09-216 от 22.05.2019, выданных ООО «КАМАЗжилбыт» электроснабжение блочных тепловых пунктов для нужд лагерей выполнено по III категории надёжности «Солнечный» мощностью 2,9 кВт, «Звёздный» мощностью 4,06 кВт и «Следопыт» мощностью 2,53 кВт.
Протяжённость кабельной трассы 0,4 кВ для подключения вводно распределительных устройств блочных тепловых пунктов – 0,24 км. По постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 установлена следующая охранные зоны для КЛ-0,4кВ, КЛ-6 (10)кВ: 1м - кабельная линия КЛ-0,4кВ, КЛ-6(10)кВ от крайнего кабеля в траншее.
Проектная мощность по водоснабжению объекта реконструкции предполагает 31 м3/ч на приготовление горячей воды для хозяйственного водоснабжения. Проектными решениями предусматривается прокладка сети водопровода из труб ПНД Ø63мм протяженностью 23 п.м.
Общая численность работающих в наиболее многочисленную смену - 189 человек.
Реконструкция объекта будет производиться подрядным способом с привлечением специализированных субподрядных организаций.
Непосредственно на стройплощадках предусмотрено размещение передвижных мастерских, складских помещений, помещений для отдыха, обогрева, приема пищи, размещения охраны. На территории стройплощадок предусматривается установка биотуалетов, которые будут обслуживаться специализированными организациями. Доставка материалов, конструкций и изделий на приобъектный склад и места производства работ предусматривается автотранспортом.
Обеспечение сжатым воздухом предусматривается от передвижных компрессорных установок.
Отопление бытовых и производственных помещений предусматривается от существующих тепловых сетей и электрообогревателей.
Складирование строительных материалов и конструкций в пределах стройплощадки предусмотрено в специально отведенных местах, оборудованных твердым покрытием из сборных ж.б. плит. Кратковременное складирование элементов несущих конструкций, опалубки и др. (в количестве сменной потребности) допускается осуществлять непосредственно в местах производства работ.
Согласно письму ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» № 810/01 от 26.08.2022 г. (приложение Д, 954.18-ИЭИ) проектируемый объект расположен на территории ООПТ федерального значения, национального парка «Нижняя Кама». ООО «КАМАЗжилбыт» (ранее - ЗАО «КАМАЗжилбыт») имеет договор аренды земель особо охраняемых природных территорий (№ 302 от 18.10.2004 г.) с ФГБУ «Национальным парком «Нижняя Кама», на которых расположен проектируемый объект, договор представлен в приложении Д, 954.18-ИЭИ. Данный договор позволяет ООО «КАМАЗжилбыт» использовать арендуемый земельный участок общей площадью 32,59 га в целях регулируемого туризма и отдыха.
Согласно справкам Государственного комитета РТ по биологическим ресурсам № 4042-исх от 25.08.2023 г. (приложение Е, 954.18-ИЭИ) и Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ № 3484/исх-ик от 24.08.2022 г. (приложение Ж, 954.18-ИЭИ) на исследуемом участке особо охраняемые территории регионального и местного значения отсутствуют.
Согласно Акту государственной историко-культурной экспертизы №14РТ-20 от 20.07.2020 г. (приложение И, 954.18-ИЭИ) на основании анализа документации, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, экспертизой установлено, что на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, по проекту: «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п. Ильичевский» в Тукаевском муниципальном районе Республики Татарстан, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, либо объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, отсутствуют.
Согласно справкам Министерства лесного хозяйства РТ № 14-8452 от 16.09.2022 г. (приложение Н, 954.18-ИЭИ) и Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ № 3484/исх-ик от 24.08.2022 г. (приложение Ж, 954.18-ИЭИ) на территории проектируемого объекта земли лесного фонда, леса, обладающие защитным статусом, и лесопарковые зеленые пояса отсутствуют.
Согласно справке Главного управления ветеринарии Кабинета Министров РТ № 10-27/5011 от 05.10.2022 г. (приложение Л, 954.18-ИЭИ) в границах участков с кадастровыми номерами 16:39:102101:320, 16:39:102101:319, 16:39:102101:321, 16:39:102101:322, 16:39:000000:570, сибиреязвенные скотомогильники, биотермические ямы не зарегистрированы.
Согласно справке Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ № 3484/исх-ик от 24.08.2022 г. (приложение Ж, 954.18-ИЭИ) полигоны ТКО (в том числе несанкционированные свалки) на территории площадки изысканий отсутствуют.
Ближайший лицензированный полигон твердых коммунальных отходов (ТКО), включенный в Государственный реестр объектов размещения отходов, находится в 20 км юго-восточнее территории проектируемого объекта.
Основные виды воздействия при реконструкции и эксплуатации проектируемого объекта:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферу при ведении строительных работ;
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в процессе эксплуатации объекта;
- образование отходов производства и потребления при осуществлении намечаемой деятельности;
- увеличение нагрузки на природную среду физических факторов.
Оценка воздействия на атмосферный воздух включала в себя выявление источников загрязнения атмосферы, укрупненный расчет выбросов загрязняющих веществ (ЗВ), моделирование рассеивания ЗВ в атмосфере, анализ возможных негативных воздействий объекта проектирования и определение допустимости воздействия.
Для определения степени опасности загрязнения атмосферного воздуха применялся нормативный подход, основанный на сравнении рассчитанных концентраций ЗВ в приземном слое атмосферы с предельно допустимыми концентрациями (ПДК) населенных мест.
Исходными данными для проведения математического моделирования уровня загрязнения атмосферы приняты количественные и качественные характеристики максимальных выбросов загрязняющих веществ; геометрические параметры источников выбросов; метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы.
В результате выполненных расчетов установлено: по всем загрязняющим веществам концентрации в приземном слое атмосферы в расчетных точках, принятых в зоне ближайшей жилой застройки, не будет происходить ухудшение качества воздуха по сравнению с существующим положением.
Проведенная оценка физического загрязнения атмосферного воздуха показала: уровень физического воздействия проектируемого объекта на прилегающую территорию не превышает норм, установленных органами санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации на границе жилой зоны.
С целью осуществления контроля над воздействием проектируемого объекта на окружающую среду на всех этапах строительства и эксплуатации объекта планируется проведение локального экологического мониторинга и производственного контроля.
Общая оценка потенциального влияния намечаемой хозяйственной деятельности по объекту.
1. направление воздействия - прямое;
2. пространственный масштаб - местное (локальное);
3. временной масштаб - среднесрочное (период строительства), постоянное (проектное положение);
4. частота - однократное (период строительства), постоянное (проектное положение);
5. успешность мероприятий по охране и смягчению воздействий - высокая.
В целом суммарный уровень потенциального воздействия объекта является допустимым и соответствует требованиям российских нормативных документов в области охраны окружающей среды.
Общий характер остаточного воздействия на окружающую среду при эксплуатации проектируемого объекта с учетом существующего состояния оценивается как среднее.
Намечаемая деятельность может быть реализована при условии строгого соблюдения требований экологической и природоохранной безопасности.
3. Вопросы, предложения и мнения участников общественных обсуждений:
Вопросы задал Надершин А.Н.: «Какие меры приняты для охраны поверхностных вод от загрязнения?»
Ответ проектной организации ООО «ОмегаПром»:
- Участок работ находится за пределами водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Здесь без ограничений допускается строительство и эксплуатация проектируемых сооружений. При эксплуатации проектируемых сооружений прямое попадание загрязняющих веществ в водные объекты и их водоохранные зоны исключено.
Как повлияет строительство на состояние воздуха в ближайшем населенном пункте Ильичевский?
Ответ проектной организации ООО «ОмегаПром»:
- Поселок Ильичевский расположен к востоку от площадки работ. В проекте произведены расчеты выбросов загрязняющих веществ как в период строительства, так при эксплуатации проектируемых сооружений.
Основным видом воздействия строительной площадки на состояние воздушного бассейна является загрязнение атмосферного воздуха выбросами от строительной техники.
Необходимо отметить, что период проведения строительных работ является единовременным и кратковременным процессом, отличающимся непериодическим характером производства.
Воздействие объекта на атмосферный воздух в период эксплуатации не предусматривается.
Таким образом, проведение работ не приведет к ухудшению состояния атмосферного воздуха в ближайшем населенном пункте Ильичевский.
Выступить с предложениями или задать дополнительные вопросы по рассматриваемому объекту желающих не было.
Руководитель поблагодарил за внимание участников общественных обсуждений и объявил решение общественных обсуждений.
РЕШЕНИЕ:
По итогам общественных обсуждений (в формате общественных слушаний) материалов проектной документации (включая материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности) по объекту государственной экологической экспертизы: «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п.Ильичевский»
- СЧИТАТЬ общественные обсуждения (в формате общественных слушаний) материалов проектной документации (включая материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности) по объекту государственной экологической экспертизы: «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п.Ильичевский» состоявшимися и проведенными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- ОДОБРИТЬ представленную документацию по объекту «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п.Ильичевский» для государственной экологической экспертизы.
- Предмет разногласий между общественностью и заказчиком в ходе общественных обсуждений не выявлен.
- Принимать замечания и предложения по проектной документации в течение 10 календарных дней с момента проведения общественных обсуждений.
Неотъемлемой частью протокола является следующее приложение:
- Приложение №1. Лист регистрации участников общественных обсуждений (в формате общественных слушаний) материалов проектной документации (включая материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности) по объекту государственной экологической экспертизы: «Реконструкция тепловых сетей и сетей ГВС на территории оздоровительного комплекса «Саулык» по адресу: РТ, Тукаевский район, п.Ильичевский».
Ответственный за проведение общественных обсуждений
Руководитель Исполнительного комитета
Тукаевского муниципального района _______________ Хабибуллин А.Р.
Представитель общественной организации
Совет ветеранов и общество инвалидов
Тукаевского муниципального района _______________ Вазеева Ф.Ф.
Представитель проектной организации
ООО «ОмегаПром» _______________ Матвеев И.С.
|
|
Дата публикации: 05.10.2023