РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 20  »          06     2022 г.                 Набережные Челны                           № 1798     

О внесении изменений в постановление

Исполнительного комитета

Тукаевского муниципального района

от 04.03.2022 г.  №586

«Об утверждении Районной комплексной программы

«Профилактика наркомании

в Тукаевском муниципальном районе

на 2022 – 2024 годы»

В целях организации работы по профилактике наркотизации и пропаганды
здорового образа жизни среди населения Тукаевского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями и дополнениями), Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года № 733, ст. 22 Закона Республики Татарстан от 29.10.2009 № 50-ЗРТ «О профилактике наркомании и токсикомании», Законом Республики Татарстан от 14.10.2010 №71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 04.03.2022 г.  №586 «Об утверждении Районной комплексной программы «Профилактика наркомании в Тукаевском муниципальном районе на 2022 – 2024 годы»: раздел «Паспорт программы» районной программы «Профилактика наркомании в Тукаевском муниципальном районе на 2022 – 2024 годы» изложить в новой редакции, согласно приложению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Тукаевского муниципального района и на портале правовой информации Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета по социальным вопросам И.Ш. Бариева.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                                   А.Р. Хабибуллин

   Приложение

   к Постановлению

   Исполнительного комитета

   Тукаевского муниципального района

 №_          _ от _                             2022г.

Районная комплексная программа «Профилактика наркомании

в Тукаевском муниципальном районе

на 2022 - 2024 годы»

Набережные Челны

2022 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В последние годы целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Тукаевском районе проводилась в   соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» и Закона РТ от 29.10.2009 г. № 50 – ЗРТ «О профилактике наркомании и токсикомании» и «Районной комплексной программой по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Тукаевском муниципальном районе на 2013 - 2017 годы» утвержденный Решением Совета района от 27.12.2012 г. №18/1.

Основная цель районной программы – противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Тукаевского муниципального района, профилактика правонарушений связанных с употреблением и распространением наркотических и психотропных веществ.

В соответствии с названными программами:

1. Разработан ряд нормативно - правовых актов, направленных на повышение эффективности мер по противодействию наркотизации населения.

2. Проведена работа по предупреждению и сокращению спроса на наркотические средства, а также пропаганде здорового образа жизни.

3.  Проведены тематические акции, концерты, спортивные мероприятия; опубликованы многочисленные материалы в печатных средствах массовой информации.

4. Реализован ряд мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотических средств и укрепление материально – технической базы подразделений правоохранительных органов.

5. Общую координацию работы органов и учреждений района по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту осуществляет муниципальная антинаркотическая  комиссия. Ежеквартально проводятся заседания комиссии.       

Несмотря на предпринятые действия, проблема наркомании выходит на одно из первых мест как глобальная угроза здоровью населения и национальной безопасности. Наркомания распространяется в молодежной среде.

Согласно данным ГАУЗ «Тукаевская ЦРБ» уровень заболеваемости наркоманией в динамике за период с 2019 по 2021 годы выглядит следующим образом:

По статистике на диспансерном учете лиц с наркозависимостью состояло:

В 2019 году – 66 чел («Д» учет – 32, «П» учет – 34, всего за год взято («Д» учет – 6, «П» учет – 9 человек).

В 2020 году – 69 чел («Д» учет – 42, «П» учет – 27, всего за год взято («Д» учет – 2, «П» учет – 12 человек).

В 2021 году - 69 чел («Д» учет – 27, «П» учет – 42, всего за год взято («Д» учет – 4, «П» учет – 13 человек).

В целом отмечается стабилизация роста по заболеванию наркозависимостью. Значительно уменьшилось количество лиц страдающих наркозависимостью. На прежнем уровне сохраняется количество лиц, употребивших наркотические вещества однократно, с целью любопытства, без цели дальнейшего употребления. Проблема первичного употребления наркотических веществ среди населения Тукаевского района связана, в первую очередь, с близостью расположения к крупному населенному пункту, такому как Набережные Челны.

Среди населения Тукаевского района, за 2021 год, отмечается отсутствие госпитализаций в наркологический диспансер вследствие злоупотребления наркотическими веществами и последующими психозами. Информация по лицам, состоящих на учете у нарколога, регулярно поступает из сельских ФАПов и участковых полицейских.

Проводится профилактические работы по предотвращению заболевания наркозависимостью, а также среди лиц, страдающим наркозависимостью, такие как:

-  в ФАПы вывешены плакаты о вреде злоупотребления наркотиками, имеется бюллетени о вреде злоупотребления наркотическими веществами. Плакатами охвачены все ФАПы района.

- в школах для  старшеклассников   проводятся лекции о вреде алкоголя, табака и наркотиков. Проводятся лекции в наиболее крупных населенных пунктах района Проведено тестирование (в октябре - ноябре 2018 года) на предмет выявления употребления наркотических веществ среди учащихся старших классов (346 человек).

- в районной газете опубликованы статьи о вреде употребления наркотических веществ, табакокурения и алкоголя. 

- проводятся профилактические беседы о пагубности злоупотребления алкоголя, наркотиков и табакокурения среди населения Тукаевского района при прохождении периодических медицинских осмотров, осмотров на получение водительского удостоверения, устройства на работу в кабинете врача психиатра-нарколога

- осуществляются ежемесячные выезда на дом в составе комиссий КДН и МСРК (муниципальный межведомственный социально-реабилитационный консилиум) к неблагополучным семьям. 

- лицам, состоящим на учете у нарколога, регулярно проводится тестирование на предмет употребления наркотическими веществами, что является сдерживающим фактором для дальнейшего употребления наркотических препаратов и последующему наступлению периоду ремиссии.

Личным составом отдела МВД России по Тукаевскому району проводятся профилактические и оперативно - розыскные мероприятия, направленные на профилактику и пресечение фактов потребления жителями района наркотических и психотропных веществ, а также мероприятия по недопущению появления в населенных пунктах района наркопритонов. 

С целью обеспечения контроля над наркоситуацией в районе и успешного решения задач в сфере борьбы с наркопреступностью, отделом МВД России по Тукаевскому району проводятся оперативно-профилактические мероприятия по выявлению лиц, употребляющих и незаконно распространяющих наркотики в населенных пунктах района.

На территории обслуживания отдела МВД России по Тукаевскому району зарегистрировано всего 19 наркопреступлений (АППГ-20), расследованы 10 (АППГ-11), приостановлены 6 (АППГ-9), раскрываемость составила 62,5 % (АППГ-55 %).

Всего (без учета условно - выделенных) зарегистрировано 13 наркопреступлений (АППГ-11), преступления связанное со сбытом наркотиков 4 (АППГ-2), процент расследованных составил - 100 %.

В ходе проведения операции «МАК-2021» личным составом отдела на территории Тукаевского района было зарегистрировано 3 факта уничтожения дикорастущей конопли. Всего уничтожено 81 кустов, путем вырывания, скашивания или уничтожения путем вспахивания тяжелой сельхоз техникой выявлено 1 административное нарушение по ст. 6.8 КоАП РФ.

В целях выявления лиц, занимающихся потреблением и сбытом наркотических средств на территории района сотрудниками отдела на постоянной основе проводится мониторинг наркоситуации, при этом используются данные наркологического кабинета Тукаевской ЦРБ и ГНД г. Набережные Челны. Отделом МВД России по Тукаевскому району совместно с Набережночелнинским городским наркологическим диспансером ежемесячно проводятся сверки по лицам, доставляемым для освидетельствования на факт употребления наркотиков без назначения врача. По итогам 2021 года проведено 44 освидетельствования на предмет наркотического опьянения, из них жителей Тукаевского района – 26 освидетельствований, жителей других районов и городов - 18.

За 2021 год смертельных случаев, связанных с передозировкой наркотическими веществами, на территории района не зарегистрировано.

Ежемесячно, с целью выявления лиц, поставленных на учет в наркологическом кабинете и дальнейшего проведения с данными лицами профилактических мероприятий, проводится сверка в данной части с наркологическим кабинетом Тукаевской ЦРБ, с ГНД г. Набережные Челны.

Осуществляется взаимодействие с педагогическим составом школ района в вопросах правового обучения учащихся. Сотрудниками ПДН отдела регулярно доводится информация до учеников и их родителей о вредных последствиях употребления наркотических средств, а также о предусмотренной уголовным законодательством ответственности за преступления в данной сфере.

Информация о проводимом оперативно-профилактическом мероприятии «Мак», а также об акции «Сообщи, где торгуют смертью!» размещалась в СМИ района, в том числе в районной газете «Якты Юл» («Светлый путь»), а также на интернет - портале отдела МВД России по Тукаевскому району. 

В целях взаимодействия с негосударственными организациями, предоставляющими услуги по реабилитации и ресоциализации наркозависимых и получения оперативной информации об их деятельности, а также в целях предупреждения правонарушений, выявления фактов незаконного удержания реабилитантов, выявления лиц, находящихся в розыске проводится соответствующая работа по реабилитационным центрам, расположенным на территории Тукаевского  муниципального района.

В реабилитационных центрах проводятся ежемесячные профилактические мероприятия с целью предупреждения правонарушений, выявления фактов незаконного удержания реабилитантов, выявления лиц, находящихся в розыске.

             Фактов нарушения действующего законодательства со стороны работников центров за отчетный период не выявлено.

          Исходя из анализа сложившейся ситуации,  прогноза ее  развития на ближайшую перспективу,  становится  очевидной  необходимость  реализации «Районной комплексной программы по профилактике наркомании в Тукаевском муниципальном районе на 2022 – 2023 годы», которая предусматривает комплекс скоординированных мер социального, медицинского, профилактического, правового и организационного  характера.

 Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера: разработка новых методик и технологий борьбы с наркоманией, лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией. Программа рассчитана на трехлетний период с возможной ее пролонгацией.

 Настоящая программа подготовлена, руководствуясь предложениями основных ее исполнителей. Программа носит межведомственный характер, направлена на дальнейшую координацию действий ее участников, призвана способствовать проведению единой стратегии противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, повышению ответственности ее исполнителей.  

2. Цель программы

Противодействие незаконному обороту наркотиков на территории Тукаевского муниципального района, профилактика правонарушений связанных с употреблением и распространением наркотических и психотропных веществ.

III. Задачи программы

1.Вовлечение в профилактическую антинаркотическую деятельность учреждений системы образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, правоохранения  и т.д.;

2.Совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, социально-психологической работы с родственниками и наркозависимыми.

3.Совершенствование системы взаимодействия правоохранительных органов по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

4.Формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков.

5.Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения.

6.Формирование богатой духовно-нравственной, физически развитой личности.

7.Совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.

IV. Сроки реализации программы

 Реализация программы 2022-2024 годы.

V. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета района   составляет 907 500 рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

Средства республиканского, федерального бюджета и внебюджетных источников будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями.

VI. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

VII. Предполагаемые результаты

1. Приобретение детьми и молодежью навыков социального поведения, снижение уровня мотивации потребления психоактивных веществ.

2. Снижение уровня преступности, связанное с незаконным оборотом наркотиков.

3. Повышение уровня психолого-педагогической готовности педагогов к работе с детьми, в том числе из группы риска.

4. Привлечение внимания общественности и различных организаций к проблеме наркомании.

5. Повышение качества профессиональной ориентации, занятий физической культурой, организации досуга детей и молодежи.