РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2022 г. г. Набережные Челны № 4221
Об организации отдыха детей
и молодежи в Тукаевском
муниципальном районе
Республики Татарстан в 2023 году
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.10.2021 № 968 «О внесении изменений в подпрограмму «Организация отдыха детей и молодежи на 2019-2025 годы» государственной программы «Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 № 158 «Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2025 годы»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить программу организации отдыха детей и молодежи на 2023 год по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан, согласно приложению 1.
2. Рекомендовать Главам сельских поселений, предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям всех форм собственности, имеющим на балансе оздоровительные лагеря и принимающие участие в организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости в 2023 году:
2.1. Обеспечить:
- в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления, занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей военнослужащих, пострадавших в военных конфликтах, лиц, к ним приравненных, спасателей профессиональных поисково-спасательных формирований, в том числе на бесплатной основе;
- организацию отдыха и оздоровления юношей допризывного возраста по рекомендациям призывных комиссий и с учетом медицинских показаний, в том числе в пришкольных лагерях дневного пребывания;
- обязательное квотирование мест в оздоровительных лагерях всех типов для безнадзорных и беспризорных детей, для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении и комиссии по делам несовершеннолетних по направлению органов внутренних дел и комиссий по делам несовершеннолетних;
- условия для организационного отдыха, оздоровления и занятости наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении (в обстановке, представляющей опасность для жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к воспитанию и содержанию детей), с целью профилактики безнадзорности, детского алкоголизма и наркомании;
- организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время за счет средств работодателей и местных бюджетов;
- совместно с ГУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» по Тукаевскому району организовать временное трудоустройство несовершеннолетних на предприятиях, в учреждениях, организациях района в соответствии с утверждаемой настоящим постановлением Программой отдыха детей и молодежи на 2023 год;
- разработку и проведение комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности на воде в оздоровительных учреждениях и в местах организованного отдыха;
- организацию перед открытием каждой смены комплексного обследования оздоровительных учреждений с целью проверки соответствия их пожарной безопасности, санитарным правилам, правилам охраны жизни людей на воде, условий и состояния охраны труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив особое внимание на содержание банно-прачечных комплексов, состояние электрооборудования, наличие и исправность установок пожарной автоматики, систем оповещения людей о пожаре, телефонной связи, первичных средств пожаротушения, а также на знание персоналом правил пожарной безопасности;
- открытие оздоровительных лагерей всех типов при наличии документа, подтверждающего их соответствие действующим их санитарным правилам и нормам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственным санитарно-эпидемиологический надзор, а также при наличии полном объеме предписаний по устранению нарушений пожарной безопасности;
- водолазное обследование и очистку дна водных объектов, предназначенных для купания детей, отдыхающих в летних оздоровительных учреждениях;
- соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством заключения договоров с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение лабораторно-инструментальных исследований;
- проведение дератизационных обработок всех строений, в том числе используемых, открытой территории, барьера вокруг лагеря в радиусе 500 метров, за 10-14 дней до открытия детского летнего загородного оздоровительного учреждения и перед консервацией лагеря, а также строений между сменами;
- проведение лесотехнических мероприятий (обрезку низко растущих и сухих веток деревьев, кустарников, вырубку молодой поросли, скашивание травы, вывоз сухого валежника и мусора радиусе 500 метров вокруг детского загородного образовательного учреждения) до дератизационных и противоклещевых обработок и в течение всей летний оздоровительной компании по мере необходимости;
- проведение противоклещевых обработок территории лагеря и 50 метров зоны вокруг него за 10-14 дней детского летнего загородного оздоровительного учреждения и перед консервацией лагеря, а также при наличии энтомологических показаний;
- согласование выезда организованных детских коллективов за пределы республики с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в целях предупреждения завоза особо опасных инфекций на территорию Республики Татарстан, возникновения групповых инфекционных заболеваний;
- выполнение санитарно-эпидемиологических требований по перевозке железнодорожным, авиационным, автомобильным (при нахождении в пути более трех часов) и водным транспортом;
организовать:
- в целях профилактики клещевого энцефалита, боррелиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом проведение перед открытием оздоровительных учреждений контроля эффективности акарицидной обработки (на третий-пятый день после проведения обработки в зависимости от используемого препарата), а также контроля качества дератизационных работ за 10-14 дней после проведенной дератизации) посредством заключения договоров с аккредитованными в установленном порядке учреждениями;
- организацию обучения руководителей и педагогического состава детских оздоровительных лагерей по охране труда, по программам пожарно-технического минимума и гигиенической подготовки всех работников в установленном порядке;
- заключение договорной формы приема на работу медицинского персонала;
- добровольное страхование детей и молодежи от несчастных случаев на период нахождения их в оздоровительных учреждениях;
- своевременная сдача отчетности об использовании средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с заключенными договорами, государственными и муниципальными контрактами в сроки, предусмотренные договорами, государственными и муниципальными контрактами.
3. Рекомендовать ГАУЗ «Тукаевская ЦРБ»:
- организовать лечение детей в возрасте от 4 до 17 лет включительно с учетом медицинских показателей и противопоказаний в санаторных учреждениях по путевкам «Детская» и «Мать и дитя»;
- разрешить направление по путевке «Детская» на санаторное лечение беременных женщин в возрасте до 30 лет с соответствующим сокращением срока пребывания в санатории; в оздоровительных учреждениях вследствие высокой стоимости 1 койко-дня;
- укомплектовать оздоровительные учреждения медицинскими кадрами на контрактной основе согласно заявкам учредителей указанных учреждений;
- обеспечить без взимания платы организацию медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное время от учебы и каникулярное время, а также сезонные осмотры персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения, за счет средств, выделяемых на организацию отдыха оздоровления, занятости детей и молодежи в 2023 году, согласно требованиям приказа Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. № 302 «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводится обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- обеспечить бесплатные флюорографические обследования в рамках проведения сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения.
4. Рекомендовать филиалу Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан по г. Набережные Челны в установленном порядке обеспечить оплату медицинских осмотров детей до 18 лет при оформлении их временного трудоустройства в свободное время от учебы и каникулярное время.
5. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском районе обеспечить проведение:
- санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия учреждений отдыха и оздоровления детей действующим санитарным нормам и правилам;
- гигиенического обучения и профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения, лабораторно-инструментальных исследований лагерей перед их открытием;
- без взимания платы медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
- контроля эффективности дератизационных и акарициды обработок перед открытием оздоровительного учреждения согласно предписанием ТО Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском районе.
6. Рекомендовать межрайонному управлению МЧС РТ по г. Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району обеспечить техническое освидетельствование организованных мест купания в оздоровительных учреждениях и также обеспечить надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха.
7. Управлению образования Исполнительного комитета муниципального района обеспечить:
- заключение государственных контрактов на приобретение путевок для детей, направляемых в республиканские смены оздоровительные учреждения;
- отбор детей и комплектование совместно с отделом по делам молодежи, спорту и туризму республиканских профильных смен, организуемых для отдыха и оздоровления детей-победителей и призеров республиканских, всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад, воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кадетских школ и классов, активистов детских общественных объединений направляемых в качестве поощрения в лагеря на Черноморском побережье за достижения в учебе детском творчестве спорте и активное участие в детском и молодежном движении;
- организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей воспитывающих в государственных образовательных учреждениях, в собственных оздоровительных лагерях детских домов, школ-интернатов, а также оздоровительных лагерях предприятий и организаций, определяемых по итогам торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», (включая оплату расходов на проезд к месту отдыха и обратно, страхование и питание за счет средств, выделенных на организацию отдыха и оздоровления воспитанников);
- методическое сопровождение и мониторинг организации отдыха учащихся общеобразовательных школ в пришкольных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
- привлечение к работе в детских оздоровительных учреждениях студентов в период прохождения практики;
- организацию отдыха обучающихся подведомственных специальных (коррекционных общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями) здоровья в лагерях дневного пребывания;
- открыть временные (краткосрочные) объединения дополнительного образования (кружки, секции и т.д.) от центра внешкольной работы на базе пришкольных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;
- обеспечить работникам системы образования, направляемым в подведомственные оздоровительные лагеря, сохранение заработной платы по основному месту работы;
- обучение педагогических кадров, направляемых на работу в оздоровительные лагеря системы образования, на базе муниципальных учреждений дополнительного образования детей (районных, городских центров детского творчества, внешкольной работы);
- работу всех муниципальных учреждений дополнительного образования детей в период каникул;
- организацию муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в загородных, стационарных и пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей временных (краткосрочных) объединений дополнительного образования детей, в том числе языкового профиля;
- усилить в каникулярное время туристско-краеведческую работу с учащимися;
- организацию отдыха детей, находящихся на воспитании в приемных семьях, в оздоровительных лагерях, организуемых для воспитанников детских домов и школ - интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8. Рекомендовать управлению социальной защиты Министерства труда, и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Тукаевском муниципальном районе:
- обеспечить организацию санаторно-курортного лечения детей с ограниченными возможностями по путевкам для ребенка в сопровождении взрослого.
9. Отделу по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета муниципального района обеспечить:
- организовать отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных стационарных учреждениях;
- организацию отдыха детей и молодежи предприятий и организаций, в том числе на Черноморском побережье, в оздоровительных стационарных лагерях, в профильных палаточных лагерях, работу студенческих трудовых отрядов;
- смен в профильных палаточных лагерях;
- отдыха детей работников предприятий и организаций, имеющих на балансе детские оздоровительные лагеря;
- отдых детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, проживающих на территории Республики Татарстан;
- профильных смен, мероприятий, направляемых на военно-патриотическое воспитание подростков;
- работы по совершенствованию материально-технической базы и развитию оздоровительных лагерей;
- до 15 мая 2023 года предоставить в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан правление перечень (наименование, адрес, место расположения ведомственная принадлежность) лагерей всех типов, расположенных на территории района, которые будут функционировать в летний сезон 2023 года.
10. Рекомендовать филиалу центра занятости населения г. Набережные Челны по Тукаевскому муниципальному району:
- организовать работу по информированию населения о возможности трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время;
- обеспечить в первоочередном порядке временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних;
- обеспечить в первоочередном порядке организацию отдыха:
- детей семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Татарстан (являющихся получателями ежемесячного денежного пособия в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 №542 «Об утверждении Положения о порядке представления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республики Татарстан»);
- детей, находящихся в трудном в социально опасном положении (в обстановке, представляющих опасность для жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к воспитанию и содержанию детей), состоящих на межведомственном учете;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования;
- детей-инвалидов, способных к самообслуживанию, без сопровождения, не отказывающих от получения социальной услуги в части представления путевки в оздоровительное учреждение;
11. Отделу культуры Исполнительного комитета муниципального района организовать работу выездных библиотек в оздоровительных лагерях.
12. Рекомендовать отделу МВД России по Тукаевскому району:
- обеспечить круглосуточную охрану территории, общественный порядок и безопасность в оздоровительных учреждениях района;
осуществлять:
- сопровождение патрульными автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения транспортных средств, производящих организованную перевозку детей в оздоровительные учреждения и обратно;
- сопровождение и охрану общественного порядка в пути следования и местах пребывания групп детей, выезжающих в оздоровительные лагеря за пределы района без взимания платы.
13. Финансово-бюджетной палате обеспечить финансирование расходов предусмотренной программой организации отдыха детей и молодежи в 2023 году по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан, утвержденным настоящим постановлением в сумме 11 718 180,00 (Одиннадцать миллионов семьсот восемнадцать тысяч сто восемьдесят) рублей 00 копеек в том числе:
13.1. На обеспечение организации отдыха детей и молодежи, предоставляемой из бюджета Республики Татарстан местному бюджету Тукаевского муниципального района в сумме 3 114,00 (Три тысячи сто четырнадцать) рублей 00 копеек;
13.2. На организацию отдыха детей и молодежи предоставляемой из бюджета Республики Татарстан местному бюджету Тукаевского муниципального района 11 601 000,00 (Одиннадцать миллионов шестьсот одна тысяча) рублей 00 копеек;
13.3. На освобождение от оплаты родительского взноса детей палаточного лагеря «Чемпион» - 30 человек в сумме 42 554,40 (Сорок две тысячи пятьсот пятьдесят четыре) рубля 40 копеек за счет средств бюджета района;
13.4. На организацию отдыха детей и молодежи в 2023 году для софинансирования расходных обязательств из местного бюджета Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района предусмотреть 117 180,00 (Сто семнадцать тысяч сто восемьдесят) рублей 00 копеек.
14. Рекомендовать редакции газеты «Якты юл» («Светлый путь») обеспечить освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего поколения и наиболее актуальных проблем в организации и проведении оздоровительной кампании в 2023 году.
15. Установить, что:
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних, в том числе заключение договоров, осуществляется ГУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» по Тукаевскому району;
- месячная заработная плата несовершеннолетнего, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), соответствующие его возрасту, не может быть ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты;
- заработная плата персонала детского оздоровительного лагеря может быть увеличена работодателем за счет иных источников финансирования, не противоречащих действующему законодательству;
- в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 211 и пунктом 9 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации сумма полной либо частичной оплаты путевок за счет средств бюджетов разных уровней (местного, регионального, федерального) в оздоровительные учреждения, выданный лицам, достигшим 16 лет, за исключением инвалидов, подлежащим налогообложению.
16. Разместить настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (https://pravo.tatarstan.ru), а также на официальном сайте Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (https://tukay.tatarstan.ru) в течение 3-х рабочих дней.
17. Постановление Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан 11.11.2021 № 4120 «Об организации отдыха детей и молодежи в 2022 году» признать утратившим силу.
18. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
19. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель
Исполнительного комитета А.Р.Хабибуллин