Правовое регулирование транспортных перевозок пассажиров
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с принятием Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" внесены существенные изменения в порядок правового регулирования транспортных перевозок.
В частности, внесены изменения в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающие необходимость оформления лицензии для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Данные изменения вступают в силу с 01.03.2019 и подлежат исполнению, в том числе соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями, имеющими автобусы для использования в служебных целях.
Ранее оформление такой лицензии не требовалось при использовании автобусов предприятиями и иными организациями для собственных нужд (перевозка работников к месту работы, для иных служебных целей и др.).
Следует учесть, что обязанность по осуществлению автобусных перевозок на основании лицензии наступает с 01.07.2019. По наступлению указанного срока деятельность по перевозкам без лицензии не допускается и влечет установленную законом ответственность.
В соответствии с п.1.1 приложения № 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» к автобусу относятся транспортные средства категории М2 и М3, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения.
При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющее намерения приступить после 01.07.2019 к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления.
Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения и в федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», устанавливающие, что сведения о принадлежащих лицензиату транспортных средств, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, включаются в соответствующий реестр. Внесение изменений в реестр будет осуществляться по заявлению лицензиата. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения которых не включены в реестр, запрещаются.
В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство; в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз.
Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии регулируется ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Прокуратура Тукаевского района
Последнее обновление: 8 февраля 2019 г., 10:33