СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТУКАЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
КАРАР
РЕШЕНИЕ
« 28 » июня 2019 г. №вн/1
О внесении изменений в Положение «О переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» утвержденное Решением Совет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 27 апреля 2007 года № 13/7
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131- ФЗ, Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» от 27.12.2018 № 558-ФЗ, законодательством о градостроительной деятельности, руководствуясь Уставом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Совет муниципального образования
РЕШИЛ:
1. Внести в Положение «О переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» утвержденное Решением Совет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 27 апреля 2007 года № 13/7 следующие изменения:
1.1. В пункт 4.1 Положения добавить пп. следующего содержания:
«г) в помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям»;
1.2. Пункт 5.1 изложить в новой редакции:
«5.1.Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган местного самоуправления, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение»;
1.3 в п. 7.1 слова «жилого помещения» заменить словами «помещения в многоквартирном доме»;
1.4 в п. 7.9 слова «жилого помещения» заменить словами "помещения в многоквартирном доме»;
1.5 в п. 8.1 слова «жилого помещения» заменить словами "помещения в многоквартирном доме».
2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном портале правовой информации РТ.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, национальным вопросам и безопасности населения.
Глава муниципального образования,
Председатель Совета Ф.М. Камаев
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом , Федеральным законом от 29.05.2019 N 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме, Федеральным законом от 27.12.2018 N 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» законодательством о градостроительной деятельности и иными нормативными правовыми актами.
1.2. Положение определяет порядок изменения функционального назначения жилого помещения независимо от форм собственности с целью надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению недвижимым имуществом, недопущения необоснованного перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое.
1.3. Перевод жилого помещения в нежилое в муниципальном жилищном фонде, а также перевод нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, в жилое осуществляется на основании Постановления Руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района (далее - Руководитель Исполнительного комитета).
1.4. Перевод жилого помещения в нежилое, а также перевод нежилого помещения в жилое может осуществляться:
- без переустройства, перепланировки помещения или здания;
- с осуществлением переустройства, перепланировки помещения или здания.
1.5. Рассмотрение вопросов, связанных с переводом жилого помещения в нежилое, переводом нежилого помещения в жилое, возлагается на межведомственную комиссию (далее - Комиссия). Персональный и количественный состав Комиссии утверждается Постановлением Руководителя Исполнительного комитета района. Комиссия вправе привлекать для дачи рекомендации технических экспертов и представителей организаций-проектировщиков.
1.6. Решение Комиссии оформляется в виде заключения, которое утверждается председателем Комиссии.
1.7. Постановление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое принимается Руководителем Исполнительного комитета не позднее чем через тридцать дней со дня подачи заявления.
2. Целевое использование жилищного фонда
2.1. Собственники, наниматели, арендаторы жилого помещения обязаны:
а) использовать жилое помещение для проживания граждан;
б) использовать жилое помещение, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;
в) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования;
г) использование собственниками принадлежащего им жилого помещения для целей, не связанных с проживанием граждан, допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
2.2. Лица, не выполняющие обязанности по целевому использованию жилищного фонда, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3. Основания для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
3.1. Основаниями для перевода жилого помещения в нежилое являются:
а) признание жилого помещения непригодным для проживания в установленном законодательством порядке;
б) изменение функционального назначения жилого помещения;
в) изменение функционального назначения прилегающей территории или архитектурно-градостроительных норм (требований) в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения.
4. Условия для перевода жилого помещения в нежилое помещение
4.1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:
а) доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
б) переводимое жилое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
в) право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
г) в помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.
4.2. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
4.3. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если:
а) переводимое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
б) право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
5. Необходимые документы для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
5.1.Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган местного самоуправления, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
5.2. Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства не вправе требовать других документов, кроме документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты.
5.3. Если жилое помещение принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то необходимо заявление всех собственников, либо один из собственников вправе действовать по доверенности.
5.4. От имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц выступают их законные представители. От имени юридических лиц и публичных образований выступают их органы на основании учредительных документов, доверенностей.
5.5. Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства рассматривает представленные документы на соответствие действующему законодательству и настоящему Положению и передает в Комиссию.
6. Порядок рассмотрения документов и принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение без переустройства и перепланировки
6.1. Комиссия рассматривает представленные документы и в течение двадцати дней со дня представления всех необходимых документов дает заключение:
а) о наличии либо отсутствии предусмотренных оснований для перевода жилого помещения в нежилое;
б) о возможности либо невозможности использования нежилого помещения в качестве жилого.
6.2. Невыполнение условий, предусмотренных разделом 4 и отсутствие какого-либо из документов, который необходимо представить заявителю в соответствии с разделом 5 настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении документов Комиссией.
6.3. Комиссия, изучив представленные документы и проведя при необходимости осмотр помещения на месте, оформляет свое заключение.
6.4. Положительное заключение Комиссии является основанием для оформления проекта Постановления Руководителя Исполнительного комитета района о переводе помещения.
6.5. Отрицательное заключение Комиссии должно быть мотивированно со ссылками на нормы законов, иных правовых актов, СНиП, иных нормативных документов и настоящего Положения, нарушение которых является основаниями для принятия решения об отказе в переводе.
6.6. Согласованный проект Постановления Руководителя Исполнительного комитета о переводе передается в отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства для подготовки Постановления и подписания Руководителем Исполнительного комитета района.
6.7. Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства не позднее чем через три рабочих дня после подписания и регистрации Постановления Руководителем Исполнительного комитета направляет заявителю уведомление о переводе по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ.
6.8. Постановление Руководителя Исполнительного комитета подтверждает окончание перевода нежилого помещения в жилое и жилого помещения в нежилое, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки.
7. Порядок рассмотрения документов и принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое с переустройством и перепланировкой
7.1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения.
7.2. Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства проверяет соответствие представленных документов настоящему Положению и направляет на рассмотрение в Комиссию.
7.3. Комиссия принимает решение в соответствии с п. п. 6.3 - 6.5 настоящего Положения.
7.4. В проекте Постановления Руководителя Исполнительного комитета о переводе указываются условия перевода, целевое назначение помещения, включается разрешение на осуществление переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в соответствии с проектом, срок производства переустройства и (или) перепланировки помещения, обязанности собственника помещения по совершению действий, связанных с осуществлением переустройства и (или) перепланировки помещения.
7.5. Согласованный проект Постановления Руководителя Исполнительного комитета о переводе передается в отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства для подготовки Постановления и подписания Руководителем Исполнительного комитета.
7.6. Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства не позднее чем через три рабочих дня после подписания и регистрации Постановления Руководителем Исполнительного комитета направляет заявителю уведомление о переводе по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ.
7.7. До начала производства работ заявитель обязан заключить договор на ведение авторского надзора с проектной организацией - разработчиком проекта-перепланировки.
7.8. Об окончании работ по переустройству и (или) перепланировке заявитель сообщает в отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства в письменном виде.
7.9. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке, составленным Приемочной комиссией.
7.10. Состав Приемочной комиссии утверждается решением Руководителя Исполнительного комитета.
7.11. Акт приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
7.12. Акт приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке должен быть направлен отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Межрайонный филиал N 8 Республиканского унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.
7.13. О переводе помещения отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства информирует собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о переводе.
8. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое
8.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается в случае:
а) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) соблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
г) несоответствие проекта переустройства и (или) помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
8.2. Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения председателем Комиссии заключения об отказе в переводе помещения направляет заявителю уведомление об отказе в переводе помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ.
8.3. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое может быть обжалован заявителем в судебном порядке.