ТУКАЙ МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ БАШКАРМА КОМИТЕТЫ
КАРАР
«___»___________2021 ел № ______
Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районында җир эшләрен башкаруга ордер (рөхсәт) бирү тәртибе турында нигезләмәне раслау хакында
«Россия Федерациясендә җирле үзидарә оештыруның гомуми принциплары турында» 2003 елның 6 октябрендәге 131-ФЗ номерлы Федераль закон, Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы уставы нигезендә, Тукай муниципаль районы территориясендә җир эшләре башкаруны тәртипкә салу һәм төзекләндерүне яхшырту максатыннан
КАРАР БИРӘ:
1. Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районында җир эшләрен башкаруга ордер (рөхсәт) бирү тәртибе турында нигезләмәне расларга.
2. Әлеге карарныТатарстанРеспубликасырәсмихокукыймәгълүматпорталындаурнаштырырга.
3. Әлеге карар үтәлешен контрольдә тотуны Башкарма комитет Җитәкчесенең төзелеш, архитектура һәм халык яшәешен тәэмин итү буенча урынбасары Р.С. Игътисамовка йөкләргә.
Башкарма комитет Җитәкчесе А.Р. Хәбибуллин
Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитетының 2021 елның ____ __________ ___ номерлы карарына кушымта
Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы территориясендә җир эшләрен башкаруга
ордерлар (рөхсәтләр) бирү тәртибе турынданигезләмә
1. Гомуми өлеш
1.1. Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы территориясендә җир эшләрен башкаруга ордерлар (рөхсәтләр) бирү тәртибе турында нигезләмә (алга таба - Нигезләмә) гамәлдәге законнар нигезендә эшләнгән. Әлеге Нигезләмә таләпләре барлык физик һәм юридик затлар, шул исәптән Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы территориясендә җир өсте һәм җир асты инженерлык челтәрләрен һәм корылмаларын ремонтлау һәм эксплуатацияләүне башкаручы затлар өчен мәҗбүри булып тора.
1.2. Әлеге Нигезләмәнең максаты булып Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы территориясендә җир эшләрен башкаруга ордерлар (рөхсәтләр) бирү, шулай ук инженерлык челтәрләрен һәм корылмаларны капиталь ремонтлаганда, Россия Федерациясе Шәһәр төзелеше кодексы нигезендә төзелешкә рөхсәт алуны таләп итми торган линия объектларын төзегәндә, бердәм тәртип булдыру тора.
1.3. Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы территориясендә җир өсте һәм җир асты инженерлык челтәрләрен һәм корылмаларын авария хәлендә ремонтлаганда, җир эшләренең барлык төрләре дә эшләр башкаруга ордер (рөхсәт) булганда гына рөхсәт ителә һәм авария урыны белән чиктәш җир өсте һәм җир асты инженерлык челтәрләре һәм корылмаларының барлык хуҗалары, җир кишәрлекләре милекчеләре белән килешенгән очракта гына рөхсәт ителә. Ордерда күрсәтелгән эшләрне башкару вакыты мәҗбүри булып тора.
1.4. Җир өсте һәм җир асты инженерлык челтәрләрен һәм корылмаларын авария хәлендә ремонтлаганда, ордерсыз яки гамәлдә булу вакыты чыккан ордер буенча җир эшләре башкару тыела.
1.5. Авария эшләре төре астында планлы эшләр башкару тыела.
1.6. Җир эшләрен башкаруга ордер бирүгә вәкаләтле орган булып Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитеты тора.
1.7. Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитеты аңа бирелгән вәкаләтләр чикләрендә җир эшләрен башкару һәм бозылган төзекләндерү эшләрен торгызу сыйфатын тикшереп тору буенча вәкаләтле орган булып тора.
1.8. Әлеге Нигезләмә максатлары өчен түбәндәге төп терминнар һәм билгеләмәләр кулланыла:
1.8.1. Авария-торгызу эшләре - Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы территориясендә энергия белән тәэмин итү (су, канализация, җылылык, газ, электр) системаларының эшкә яраклылыгын торгызуны тәэмин итүче эшләр.
1.8.2. Җир эшләре - грунтны (туфракны) алу белән бәйле эшләр.
1.8.3. Җир эшләрен башкаруга ордер (рөхсәт) - Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы территориясендә җитештерү һәм торак-граждан билгеләнешендәге объектларны, җир асты һәм җир өсте инженерлык челтәрләренең һәм коммуникацияләренең барлык төр корылмаларын реконструкцияләгәндә һәм торгызганда җир эшләрен башкару хокукына Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитеты тарафыннан бирелә торган документ.
2. Җир эшләрен башкаруга ордерлар (рөхсәтләр) бирү тәртибе
2.1. Җир эшләрен башкаруга ордер (рөхсәт) алу өчен гариза бирүче 1 нче кушымта нигезендә гариза җибәрә.
2.2. Күрсәтелгән гаризага түбәндәге документлар теркәлә:
- эшләр башкаруга билгеләнгән тәртиптә килештерелгән һәм заказ бирүченең штампы белән проект документлары;
- эшләрне алып бару методлары өлешендә тиешле эксплуатация оешмалары белән килештерелгән һәм төзелеш оешмасының баш инженеры тарафыннан расланган (кирәк булганда), кабельле һәм һава электр тапшыру линияләре һәм элемтә линияләре, транспорт һәм тимер юл юллары һәм башка җаваплы корылмалар урнашкан зоналарда, эш вакытын күрсәтеп, эшләрне, төзелеш зонасында урнашкан гамәлдәге җир асты инженерлык коммуникацияләрен саклап калу буенча чараларны һәм киртәләнгән территорияләрне үз эченә алган эшләрне башкару проекты;
- каты, асфальт-бетон һәм плитка өслеген, төзекләндерү һәм яшелләндерү объектларын торгызу буенча махсуслаштырылган оешмаларның йөкләмәләре. Әлеге йөкләмәләр җир эшләре башкаручы оешма белән, бозылган каты, асфальт-бетон яки плитка өслеген һәм яшел утыртмаларны, шул исәптән газоннарны торгызу эшләрен башкаруга рөхсәте булган оешма арасындагы шартнамәләр белән алыштырылырга мөмкин;
- төзекләндерүне (кече архитектура формалары, каты өслек яки яшел утыртмалар) торгызучы оешма белән килештергәндә, торгызу вакыты күрсәтелә;
- каты, асфальт-бетон һәм плитка өслеген, төзекләндерү һәм яшелләндерү объектларын торгызу буенча махсуслаштырылган оешмаларның йөкләмәләре. Әлеге йөкләмәләр җир эшләре башкаручы оешма белән, бозылган каты, асфальт-бетон яки плитка өслеген һәм яшел утыртмаларны, шул исәптән газоннарны торгызу эшләрен башкаруга рөхсәте булган оешма аасындагы шартнамәләр белән алыштырылырга мөмкин; Төзекләндерүне (кече архитектура формалары, каты өслек яки яшел утыртмалар) торгызучы оешма белән килештергәндә, торгызу вакыты күрсәтелә;
- эшләр башкарганда транспорт хәрәкәтен тулысынча туктатырга кирәк булган очракта, ордер җирле үзидарә органының хокукый акты законлы көченә кергәннән соң бирелә. Күрсәтелгән норматив акт юл хәрәкәте иминлеге буенча дәүләт инспекциясе белән мәҗбүри тәртиптә килештерелә;
- заказчы һәм подрядчы төзелеш оешмасыннан проект документлары, төзелеш материаллары, механизмнар, эшче көчләр, финанслау (кирәк булганда) белән тәэмин итү турында белешмә;
- ордер алганнан соң, эшләр башкарырга җыенучы оешма Россия Эчке эшләр министрлыгының ТР буенча ЮХИДИ бүлеге, янгынга каршы дәүләт хезмәте идарәсе (кирәк булганда) белән эшләр башкаруны килештерә;
- ордер алучының шәхесен таныклаучы документ (паспорт);
- Россия Федерациясе бюджет системасы бюджетларына салымнар, җыемнар һәм башка мәҗбүри түләүләр буенча бурычлар булмау турында белешмә, аларны үтәү вакыты Россия Федерациясе законнары нигезендә җитә (авария хәлләренә бәйле очраклардан тыш).
2.3. Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитеты түбәндәге чаралар үткәрә:
а) күрсәтелгән документларны алганнан соң, унөч көн эчендә җир эшләрен башкаруга рәсмиләштерелгән ордер (рөхсәт) әзерли һәм эш башкаручыга тапшыра;
б) эшләрне башкару срокларын һәм тәртибен күзәтүне гамәлгә ашыра;
в) бирелгән ордерлар (рөхсәтләр) исәбен алып бара.
2.4. Җир эшләрен башкаруга ордер (рөхсәт) Нигезләмәнең 2 нче кушымтасы бирелгән форма буенча рәсмиләштерелә һәм төзелеш нормативын исәпкә алып, подряд килешүендә каралган срокка, ләкин 12 айдан да артмаган вакытка (алга таба озайтып) мәйдан эчендәге һәм төзелешкә рөхсәтнең гамәлдә булу срогы чикләрендә мәйданнан тыш эшләргә аерым бирелә.
2.5. Җир эшләрен башкаруга ордерга (рөхсәткә) Башкарма комитет Җитәкчесенең төзелеш һәм торак-коммуналь хуҗалык мәсьәләләрен алып баручы урынбасары кул куя.
2.6. Җир эшләрен башкаруга ордер конкрет башкаручының эш төре, участогы, күләме, эш вакыты өчен генә гамәлдә.
2.7. Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитеты түбәндәге очракларда эш башкаручыга ордер (рөхсәт) бирүдән баш тартырга яисә җир эшләрен башкару вакытын башка вакытка күчерергә мөмкин:
а) эш башкаручы тарафыннан кирәкле документларны тапшырмау;
б) проект документациясе тиешенчә килештерелмәгән;
в) җир эшләрен башкару урынында гомумшәһәр чаралары һәм бәйрәмнәре планлаштырылу;
г) элек бирелгән ордерлар (рөхсәтләр) буенча җир эшләрен сыйфатсыз башкару яисә билгеләнгән срокларны бозып башкару.
Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитетының җир эшләрен башкаруга ордерлар (рөхсәтләр) бирүдән баш тартуы яки аларны башка чорга күчерүе язмача рәсмиләштерелә һәм аңа эш башкаручы тарафыннан законнарда билгеләнгән тәртиптә шикаять бирелергә мөмкин.
3. Җир эшләрен тәмамлау
3.1. Ордерны (рөхсәтне) ябу өчен, эшләр башкаручы рөхсәтнең гамәлдә булу срогы тәмамланганчы 2 көннән дә ким булмаган вакыт эчендә җир эшләрен башкару һәм ордерның (рөхсәтнең) махсус шартларында күрсәтелгән территорияне төзекләндерү турында язма рәвештә Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитетына хәбәр итә.
Эшләрне билгеләнгән срокта башкару мөмкин булмаган очракта, эшләр башкаручы ордерның гамәлдә булу вакытын озайту турында Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитетына үтенечнамә бирә ала.
3.2. Торгызылган территорияне эш башкаручыдан акт буенча (3 нче кушымта) аны кулланучы (җирдән файдаланучы яки хуҗа) кабул итә.
Кулланучы билгесе куелган әлеге акт, шулай ук башкарма документация материаллары буенча трассаны теркәү турындагы белешмә ордерны (рөхсәтне) ябу өчен нигез булып тора.
3.3. Эш башкаручы тарафыннан ордерда (рөхсәттә) күрсәтелгән махсус шартлар үтәлмәгән очракта, Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитеты карары буенча ордер (рөхсәт) әлеге шартларны үтәү өчен кирәкле срокка озайтыла.
3.4. Эшләрне башкаручы бер ел дәвамында ордерда (рөхсәттә) күрсәтелгән эшләрне башкару урынында үз хисабына грунт, асфальт өслеге утыруын һәм территорияне төзекләндерү кагыйдәләрен бозуны бетерергә бурычлы.
4. Авария-торгызу эшләре вакытында җир эшләрен башкаруга ордерлар (рөхсәтләр) бирү тәртибе
4.1. Инженерлык коммуникацияләрендә авария хәлләре барлыкка килгәндә:
4.1.1. Авария-торгызу эшләрен башкаручы заказчы, эш башлаганнан соң, 3 тәүлек эчендә җир эшләрен башкаруга гаризаны килештерергә һәм билгеләнгән тәртиптә рөхсәт алырга тиеш.
4.1.2. Әгәр авария-торгызу эшләрен башкаручы заказчы эш башлаганнан соң 3 тәүлек эчендә рөхсәтне рәсмиләштермәгән булса, эшләрне башкару рөхсәтсез эш буларак карала.
4.1.3. Кулланыла торган челтәрләрдә кулланучыларны ресурстан өзүгә китергән аварияләр (өзеклекләр, гадәттән тыш хәлләр) ачыкланган очракта, бер сәгать эчендә Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитетына хәбәр итәргә кирәк.
4.1.4. Авария зонасында җир асты коммуникацияләре булган оешмалар, хәбәрнамә алганда, авария урынына, әлеге оешма тарафыннан милек, аренда яки оператив идарә хокукларында файдаланыла торган коммуникацияләрнең (корылмаларның) урнашу урыннарын төгәлләштерү һәм эш ысулларын һәм срокларын килештерү өчен, авария урынына башкарма сызымнар белән вәкил җибәрергә бурычлы.
4.1.5. Машиналар йөрү өлешендә авария-торгызу җир эшләрен башкару тәртибе заказчы тарафыннан Россия Эчке эшләр министрлыгының ТР буенча ЮХИДИ бүлеге белән килештерелә.
4.2. Гамәлдә булу вакыты чыккан ордер буенча җир эшләрен дәвам итү рөхсәтсез эш буларак карала.
4.3. Машиналар йөри торган урамнар киселешендә җир эшләрен башкарганда, эшләр башкаруга рөхсәт 24 сәгатькә бирелә.
4.4. Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитеты тарафыннан ордер белән билгеләнгән җир эшләрен башкару срокларын озайту заказчының әлеге эшләр мәнфәгатьләренә кагылучы оешмалар белән тиешле нигезләүне һәм срокларны озайтуны килешенгәндә башкарыла.
4.5. Җир эшләрен башкаруга ордерны ябу өчен башкарылган эшләрне тапшыру, шул исәптән ачыкланган җитешсезлекләрне бетерү шарты белән, бозылган төзекләндерүне торгызу нигез булып тора.
Җир эшләрен башкаруга ордер ябылганнан соң, алга таба җир эшләре башкару тыела. Дәвам иткән очракта, алар рөхсәтсез (ордерсыз) эш буларак карала.
5. Әлеге Нигезләмәне бозган өчен җаваплылык
5.1. Әлеге Нигезләмә таләпләрен бозган юридик затлар, гражданнар һәм вазыйфаи затлар, буйсынуга һәм милек рәвешләренә бәйсез рәвештә, Административ хокук бозулар турында Россия Федерациясе кодексы һәм Россия Федерациясенең һәм Татарстан Республикасының башка закон актлары нигезендә җаваплылыкка ия.
5.2. Җир эшләрен рөхсәтсез яисә билгеләнгән срокларны бозып башкару үз белдеге белән башкарылган эш санала һәм административ җаваплылыкка китерә.
5.3. Бозылган юл өслеген торгызу, территорияне төзекләндерү һәм җир эшләрен башкару срокларын сакламау өлешендә бозуларга юл куйган вазыйфаи затлар һәм гражданнар Россия Федерациясе законнарында билгеләнгән тәртиптә җаваплылыкка ия.
5.4. Әлеге Нигезләмәне шәһәр хуҗалыгына шактый зур матди зыян китергән тупас бозу факты ачыкланган очракта, милек формаларына карамастан, предприятие яки оешмаларның вазыйфаи затларына материаллар прокуратура органнарына законнарда билгеләнгән тәртиптә тапшырыла ала.
5.5. Татарстан Республикасы Тукай муниципаль районы Башкарма комитетының вазыйфаи заты тарафыннан җир эшләрен башкаруга ордерлар (рөхсәтләр) бирү тәртибен бозуга кызыксынган затлар тарафыннан суд тәртибендә шикаять белдерелергә мөмкин.