РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22.12.2021 г. №4568
«Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на 2022 год».
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
- Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба)охраняемым законом ценностям ы сфере муниципального земельного контроля на территории Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на 2022 год.
- Разместить настоящее постановление на оыициальном сайте Тукаевского муниципального района http://tukay.tatarstan.ru и официальном портале правовой информации Республики Татарстан ( http://pravo.tatarstan.ru).
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель
Исполнительного комитета А.Р. Хабибуллин
Утверждена Постановлением Исполнительного комитета Тукаевского района РТ
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках Муниципального земельного контроля
по Тукаевскому муниципальному району на 2022 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках Муниципального земельного контроля по Тукаевскому муниципальному району на 2022 год |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990«Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
|
Разработчик программы |
Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района |
|
Вид муниципального контроля |
Муниципальный земельный контроль в границах Тукаевского муниципального района |
|
Цели программы |
Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) по видам контроля; Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; Повышение прозрачности системы контрольно- надзорной деятельности; Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям |
|
Задачи программы |
Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; Установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; Повышение квалификации кадрового состава органов муниципального контроля; Создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно- телекоммуникационных технологий. |
|
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации Программы: 2022 г. В соответствии с Планом профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований по Тукаевскому муниципальному району |
|
Источники финансирования |
Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района на соответствующий финансовый год. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов Повышение прозрачности деятельности органов муниципального контроля; Уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов; Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; |
|
|
Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц органов муниципального контроля; Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению. |
|
Структура программы |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы. Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы. Раздел 3. Программные мероприятия. Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы. Раздел 5. Механизм реализации программы Раздел 6. Оценка эффективности программы. |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности на территории Тукаевского муниципального района совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом их проведения, утверждаемым руководителем органа муниципального контроля, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан согласно законодательству.
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки по Тукаевскому муниципальному району за истекший период:
|
Период |
Единиц |
|
2019 |
0 |
|
2020 |
0 |
|
2021 (1 полугодие) |
0 |
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения по Тукаевскому муниципальному району за истекший период:
|
Период |
Единиц |
|
2019 |
0 |
|
2020 |
0 |
|
2021 (1 полугодие) |
0 |
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания по Тукаевскому муниципальному району за истекший период:
|
Период |
Единиц |
|
2019 |
0 |
|
2020- |
0 |
|
2021 (1 полугодие) |
0 |
Общая сумма наложенных административных штрафов по Тукаевскому муниципальному району за истекший период:
|
Период |
Тысяч рублей |
|
2019 |
0 |
|
2020 |
0 |
|
2021 (1 полугодие) |
0 |
Нарушений за период 2019 - 1 полугодие 2021 года не выявлено.
На состояние подконтрольной сферы может оказывать воздействие улучшение информационного обеспечения подконтрольных субъектов по соблюдению обязательных требований и, как следствие, предупреждение нарушений обязательных требований.
Улучшению ситуации в подконтрольной сфере может способствовать повышение степени информированности руководителей и работников подконтрольных субъектов, а также своевременное принятие мер по соблюдению обязательных требований.
В связи с этим, проводится разъяснительная работа на предмет информирования о существующих требованиях. Информация размещается на сайте Тукаевского муниципального района в разделе «Муниципальный контроль» (https://tukay.tatarstan.ru/plani-i-rezultati-proverok.htm).
Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы.
Профилактика нарушений обязательных требований законодательства заключается в комплексной реализации органами муниципального контроля мер организационного, информационного, правового, социального и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:
Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) по видам контроля;
Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности; Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Программные мероприятия.
Программа по профилактике нарушений обязательных требований в рамках Муниципального земельного контроля
по Тукаевскому муниципальному району на 2022 год
|
№ пп |
Наименование мероприятий |
Срок реализац ии |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Размещение на официальном сайте Тукаевского муниципального района (https://tukay.tatarstan.ru/) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
2022 год |
Органы (должностные лица), уполномоченные на территории Тукаевского муниципального района на осуществление муниципального земельного контроля |
|
2 |
Осуществление информирования, консультирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических |
|
|
мероприятий, направленных на внедрение |
|
|
|
и обеспечение соблюдения обязательных |
|||
|
требований |
|||
|
3 |
Обеспечение регулярного (не реже одного |
||
|
|
раза в год) обобщения практики |
||
|
|
осуществления в соответствующей сфере |
||
|
|
деятельности муниципального контроля. |
||
|
|
Размещение на официальном сайте |
||
|
|
Тукаевского муниципального района |
||
|
|
соответствующих обобщений, в том числе |
||
|
|
с указанием наиболее часто |
||
|
|
встречающихся случаев нарушений |
||
|
|
обязательных требований с |
||
|
|
рекомендациями в отношении мер, |
||
|
|
которые должны приниматься |
||
|
|
юридическими лицами, индивидуальными |
||
|
|
предпринимателями в целях недопущения |
||
|
|
таких нарушений |
||
|
4 |
Выдача предостережений о |
||
|
|
недопустимости нарушения обязательных |
||
|
|
требований в соответствии с Федеральным |
||
|
|
законом от 27 июля 2020 года № 248-ФЗ |
||
|
|
«О защите прав юридических лиц и |
||
|
|
индивидуальных предпринимателей при |
||
|
|
осуществлении государственного |
||
|
|
контроля (надзора) и муниципального |
||
|
|
контроля» (если иной порядок не |
||
|
|
установлен федеральным законом) |
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы.
Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации программы.
Координатором Программы является руководитель Палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района.
Непосредственными исполнителями Программы являются должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Тукаевского муниципального района:
Муниципальный земельный контроль - Палата земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.
Ответственность за реализацию мероприятий Программы несут должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Тукаевского муниципального района.
В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, должностные лица уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Тукаевского муниципального района предоставляют отчет об итогах профилактической работы за год.
Для достижения целей и результатов профилактической работы, в том числе в целях реализации и своевременного корректирования Программы, координатор проводит мониторинг и оценку уровня реализации программных мероприятий.
Раздел 6. Оценка эффективности программы.
Основным конечным результатом реализации Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям является снижение количества выявленных в период с января 2022 г. по декабрь 2022 г. нарушений требований законодательства по видам муниципального контроля.
Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий осуществляется по следующим индикативным показателям:
- количество проведенных профилактических мероприятий, ед.;
- количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.
|
№ п.п. |
Наименование мероприятия на 2022 год |
Кол-во, ед. |
|
1 |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
|
|
2 |
Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия |
|