Раздел 1. Характеристика проблем и необходимость их решения
программными методами

Особое место в жизни Тукаевского района занимает культура досуга его жителей. В сфере культуры поставлены задачи, ведь её многообразие - это та базовая основа, которая позволяет личности жить в гармонии с общечеловеческой национальной культурой, развивать общество и индивидуальное своеобразие своей личности.

Количество культурно - досуговых учреждений по состоянию на 01.01.2022г. составляет 41 (в 2021 году - 41), передвижные - 0. За 2021 год учреждениями культуры муниципального района проведено 7117 культурно-массовых мероприятий (в 2020 году 5641, рост на 19,7%), в том числе 6476 культурно­ - досуговых мероприятий, что на 23 % выше показателей 2020 года (в 2020 году - 4386), при этом в среднем на 1 клуб приходится 169 культурно - массовых мероприятия (из них 134 культурно - досуговых). Из общего числа культурно - досуговых мероприятий - 2247 (в 2020 году - 1501) проводятся для детей до 14 лет включительно.

В районе осуществляют свою деятельность 230 клубных формирований, которые посещают 3577 человек (увеличение по сравнению с 2020 годом на 2,2%). Из общего числа формирований - 98 являются формированиями самодеятельного народного творчества, в том числе 43 для детей до 14 лет, количества воспитанников 677 человека.

Учреждения культуры превратились в настоящие идеологические центры на селе. Увлекательно проходят в течение года КВНы, различные конкурсы, фестивали песен и танцев, театральные фестивали, творческие отчеты, праздники малых деревень и улиц, гусиного пера, проводы зимы, первой борозды, первого снопа. В каждой деревне есть свои артисты, свои праздники, свои коллективы художественной самодеятельности. Они регулярно участвуют во всероссийских международных, республиканских, зональных, районных фестивалях, конкурсах и занимают призовые места. Гордость района - Детский образцовый коллектив «Питрау» Мелекесского сельского дома культуры, известен зрителям не только в Татарстане, но и в России.

В районе с каждым годом все больше внимания уделяется народному творчеству. Уже давно функционируют фольклорные и танцевальные ансамбли, хор ветеранов.

Кадровая обеспеченность в сфере культуры характеризуется численностью штатных работников в учреждениях культуры Тукаевского муниципального района, которая по состоянию на 01.01.2022 г. составила 203 человека, в том числе 155 специалиста из них:

-   клубных работников - 95,

• библиотечных - 40,
• в учебных заведениях - 18,
• в музее - 2.

2 работника культуры удостоены почетного звания «Заслуженный работник культуры Республики Татарстан», 1 работник - звания «Заслуженный артист РТ», 4 работника награжден Нагрудным знаком Республики Татарстан «За достижения в культуре».

Для стимулирования лучших работников отрасли культуры проводятся муниципальные конкурсы, где главный приз - денежная премия: «Лучший работник культурно-досугового учреждения», Кубок «Лучшее муниципальное культурно­досуговое учреждение», «Лучшая библиотека», победители Международных, Всероссийских, Республиканских соревнований и конкурсов.

Библиотечное обслуживание населения Тукаевского муниципального района осуществляют 30 библиотек Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Тукаевского муниципального района». Из них 29 библиотек расположены в сельской местности, организовано 34 внестационарных пунктов обслуживания, 209 удалённых пользователя. Структуру центральной районной библиотеки составляют: отдел методико-библиографических и инновационных работ, отдел автоматизации библиотечных процессов и комплектования библиотечного фонда.

По состоянию на 01 января 2022г. величина совокупного библиотечного фонда составляет 322659 экземпляров книг, брошюр, периодических изданий и аудиовизуальных документов. Балансовая стоимость фонда составляет 14 544 577,63

Среди зданий сельских клубов и сельских домов культуры отсутствуют объекты культурного наследия. В здании СК, СДК находится 23 сельские библиотеки; в МФЦ - 4 (Круглопольская, Ст.Ерыклинская, Биюрганская, Ильбухтинская), в здании школ совместно с детским садом, средней школой, сельским поселением, СДК - 1 (Семекеевская); совместно с детским садом, средней школой, сельским поселением - 2 (Калмиинская, Биюрганская); с СК, детским садом, начальной школой, ФАП - 1 (Мрясовская). МБУ «ЦБС Тукаевского муниципального района» находится в здании администрации Тукаевского муниципального района.

Все помещения библиотек находятся в оперативном управлении.

Общая площадь помещений библиотек 1944,20 кв. м. В том числе для хранения фонда – 960,4 кв. м, для обслуживания пользователей – 983,8 кв. м.

Библиотечными услугами в Тукаевском муниципальном районе пользуются 15417 человек (из них - 4 617 дети). Централизованная библиотечная система имеет 61 компьютеров, 32 единиц копировально - множительной техники, 8 проекторов. 30 библиотек имеют доступ к сети Интернет, 30 библиотек обеспечены компьютерной техникой. Посадочные места для пользователей 392 из них 22 компьютеризованных посадочных места с возможностью доступа к электронным ресурсам библиотеки, из них, 20 с возможностью выхода в Интернет.

Все библиотеки Тукаевского района в количестве 30 единиц имеют веб­страницу на портале НЭБ, 3 библиотеки ведут свои страницы в группе ВКонтакте, Instagram.

Обновление книжного фонда в среднем от общего фонда по Централизованной библиотечной системе составляет 3,3 % (по федеральным стандартам - 5-7 %, по Международным стандартам ИФЛА не менее 5 %). Соответствующее обновление книжного фонда Централизованной библиотечной системы, приведет к росту количества читателей в библиотеках Тукаевского муниципального района.

Тукаевский муниципальный район совместно с Набережночелнинским филиалом ГБУК РТ «Татаркино» ежемесячно проводит различные тематические киномероприятия. Информация о рекламно-информационной работе осуществляется через афиши (на рекламно-информационных стендах) и на совещаниях с руководителями СДК, СК, МФЦ. Сегодня в районе ведётся работа по показу фильмов разного направления. Набережночелнинский филиал ГБУК РТ «Татаркино» предоставляет фильмы, как для маленького зрителя, так и для подростков, молодёжи и взрослых.

Учреждения культуры работают в 5 основных направлениях (мероприятия):

• посвященные знаменательным и историческим датам;
• развитию и сохранению государственных языков республики Татарстан;
• профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, СПИДа и пропаганде здорового образа жизни;
• профилактике терроризма и экстремизма, укреплению межнационального согласия и воспитания толерантности;
• профилактике правонарушений и формированию правового сознания.

В 2019 году выиграны гранты в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Республики Татарстан и их работниками:

• в номинации «Лучшее учреждение культуры, находящееся на территории сельского поселения Республики Татарстан» - Староерыклинский МФЦ «Дуслык»
• 100 000;
• в номинации «Лучшая библиотека, находящаяся на территории сельского поселения Республики Татарстан» - Яна Булякская сельская библиотека МБУ «Централизованная библиотечная система Тукаевского муниципального района» - 100 000;
• в номинации «Лучшая библиотека, находящаяся на территории сельского поселения Республики Татарстан» - Тлянче -Тамакская сельская библиотека МБУ «Централизованная библиотечная система Тукаевского муниципального района» - 100 000;
• в номинации «Лучшее учреждение дополнительного образования, находящееся на территории сельского поселения» МБОУ ДОД «Детская школа искусств» - 100 000;
• в номинации «Яркость палитры» МБОУ ДОД «Детская школа искусств» - 188 000;
• в номинации «Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Республики Татарстан» победителем стала заведующий Бурдинской СБ Маслова Елена Валериевна - 50 000;
• в номинации «Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящаяся на территории сельского поселения Республики Татарстан» - директор Тлянче - Тамакского сельского дома культуры - 50 000;
• в номинации «Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Республики Татарстан» победителем стала заведующий Бурдинской СБ Маслова Елена Валериевна МБУ «Централизованная библиотечная система Тукаевского муниципального района» — 50 000;
• Грант Министерство культуры Республики Татарстан «Преодоление границ» - Тлянче - Тамакский сельский дом культуры - 200 000.

В 2020 году выиграны гранты в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Республики Татарстан и их работниками:

- в номинации «Лучшее учреждение культуры, находящееся на территории сельского поселения Республики Татарстан» Князевский СДК – 100 000.

 -   в номинации «Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Республики Татарстан» победителем стала заведующий Иштеряковской СБ Закирова Алия Мансуровна - 50 000;

-    в номинации «Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящаяся на территории сельского поселения Республики Татарстан» - директор Яна Булякского сельского дома культуры - 50 000;

• Строительство Многофункционального центра в селе Ильбухтино в рамках Федеральной программы   - 21 070 370,00 коп
• Капитальный ремонт Малошильнинского сельского дома культуры в рамках Республиканской программы – 20 363 130,00 коп

В 2021 году выиграны гранты в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Республики Татарстан и их работниками:

• в номинации «Лучшая библиотека, находящаяся на территории сельского поселения Республики Татарстан»-Комсомольская сельская библиотека МБУ «Централизованная библиотечная система Тукаевского муниципального района» - 100 000;

-    в номинации «Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Республики Татарстан» победителем стала заведующий Тлянче Тамакской СБ Сагдеева Рамиля Минненазировна - 50 000;

-    в номинации «Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, находящаяся на территории сельского поселения Республики Татарстан» - режиссер Иштеряковского сельского дома культуры - 50 000;

-    Проект «Я личность-творческая» Хадеева Г.Ф. режиссер Иштеряковского сельского дома культуры - 25 000;

-    Грант Правительства РТ для поддержки проектов творческих коллективов «Декоративно-прикладное искусство» Таулыковский сельский клуб - 150 000;

-    Президентский фонд культурных инициатив Тлянче Тамакский сельский дом культуры - 246 000;

• Капитальный ремонт Мелекесского сельского дома культуры - 27 486 370,00.
• Капитальный ремонт Яна Булякского сельского дома культуры в рамках «Республиканской программы капитального ремонта и строительства сельских клубов» - 23 599 420,00.
• В 2022 году в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Республики Татарстан, и их работниками победителями стала:
• - в номинации «Лучшая библиотека, находящаяся на территории сельского поселения Республики Татарстан» - Мелекесская сельская библиотека, призовой грант составляет 100 000 рублей

Основной проблемой, не позволяющая организовать работу культурно­досуговых учреждений является недостаточная и морально-устаревшая материально-техническая база, которая востребована в современных условиях. Культурно-досуговую деятельность, поддержку народного творчества и любительских объединений осуществляет МБУ «Центр культуры и досуга Тукаевского муниципального района», включающее в себя 41 культурно-досуговое учреждение. В настоящее время работают 13 народных и 2 образцовых коллективов. Ежегодно муниципальные культурно­досуговые учреждения проводят более 7117 культурно-массовых мероприятий, которые посещают более 607 392 человека. Из них, 31,5 % мероприятия для детей. В муниципальных учреждениях действует 230 клубных формирований (коллективы любительского художественного творчества и клубы по интересам), в которых занимается 3 577 человек.

Одной из задач повышение доступности социокультурной деятельности для граждан с ограниченной возможностью здоровья. Для этого необходимо совершенствовать систему льгот на посещение мероприятий и продолжать работу по обеспечению доступной среды.

Организация досуга подростков и молодежи направлена на адаптацию подрастающего поколения, воспитание патриотизма, здорового образа жизни.

Все муниципальные учреждения культуры участвуют в реализации межведомственных плановых мероприятий, некоторые из них являются участниками республиканских и муниципальных целевых программ, и грантов. В рамках реализации республиканской и муниципальной программ по строительству сельских клубов построено 6 (14,63%) объектов и 15 (36,59%) отремонтировано. Требуют капитального ремонта 20 (48,78) учреждений культуры.

Художественное и музыкальное начальное образование в Тукаевском муниципальном районе предоставляют 1 учреждение дополнительного образования детей - Детская школа искусств с охватом 186 детей от 6 до 14 лет. Также имеются дети, которые посещают занятия на платной основе 110 детей. В целом система дополнительного образования в районе достаточно развита и находится на высоком уровне. На сегодняшний день ДШИ нуждается в музыкальных инструментах и в собственном здании.

Основными путями решения имеющихся проблем является:

• обновление материально-технической базы учреждения
• приобретение собственного автотранспорта
• расширение сети филиалов ДШИ
• увеличение контингента учащихся
• привлечение молодых специалистов для работы в сельской местности
• приобретение уникального оборудования (концертных музыкальных инструментов, свето — и звуко — технического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования, специальных сценических средств, сценической одежды и костюмов, обуви).

Комплекс мероприятий, предусмотренных Программой, позволит значительно повысить результативность и качество работы муниципальных учреждений культуры, создать новые культурные продукты и проекты. Применение программных методов управления сферой культуры позволит достичь положительных количественных и качественных изменений в предоставлении культурных услуг населению, а именно:

• увеличится количество мероприятий, соответственно, и посетителей;

- повысится обеспеченность жителей книжным фондом Централизованной библиотечной системы;

• улучшится качество культурно-досуговой деятельности за счёт строительства новых зданий сельских Домов культуры, создания необходимых материально- технических условий в других культурно-досуговых учреждениях;
• повысится престиж профессии творческого работника, за счёт повышения заработной платы ведущим специалистам при использовании новой системы оплаты труда;
• снизится доля муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта.

Анализ современного состояния отрасли «культура» Тукаевского муниципального района позволяет сделать принципиально важные для управления отраслью культуры выводы:

• в рамках современной муниципальной политики культура наряду со здравоохранением, социальной защитой, общественной безопасностью, общим образованием, физкультурой и спортом, молодежной политикой, реализует социальную задачу;
• в культуре необходимо поддерживать процессы, способствующие общественной эффективности, доступности услуг и развитию ресурсов;
• результаты деятельности в отрасли культуры оцениваются с учетом конкретных числовых индикаторов, отраслевых нормативов и показателей.

Реализация Программы нацелена на повышение уровня нравственно­эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций Тукаевского муниципального района, расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам пользователей.

Раздел 2. Основные цели, задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы:

Удовлетворение потребностей населения в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности и эффективности деятельности учреждений культуры и дополнительного образования Тукаевского муниципального района.

Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сфере культуры.

Задачи Программы:

1. Создание оптимальных условий, оснащение и совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.
2. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц среднего и пожилого возраста в активную социокультурную деятельность, в том числе, и на селе.
3. Обеспечение эффективного функционирования сферы культуры.
4. Информатизация библиотек, обеспечение пополнения и сохранности книжных фондов.
5. Укрепление имиджа Тукаевского муниципального района как муниципальное образование с высоким уровнем культуры.

Задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в Положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Программа реализуется в 2022-2024 гг.

Раздел 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.

Тыс. рублей

Раздел 4. Механизм реализации Программы

Общее руководство ходом реализации Программы осуществляет заместитель руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района по социальным вопросам.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком - координатором Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнителями Программы являются: Отдел культуры Исполнительного комитета района, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальное бюджетное учреждение культуры и муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования, а также юридические и (или) физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Для комплексного решения целей и задач, координации работы в рамках реализации Программы, выработан порядок взаимодействия всех соисполнителей:

• направление совместной деятельности в рамках реализации Программы устанавливается ежегодными планами деятельности отрасли;
• система координационных действий включает в себя плановое проведение совещаний, конференций, круглых столов по текущим вопросам реализации программы.

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района по социальным вопросам.

Текущий контроль:

• ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района — статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации муниципальных программ, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы;
• ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района, Финансово­бюджетную палату Тукаевского муниципального района - информацию о ходе работ по реализации программ и эффективности использования финансовых средств.

К сводному отчету за год должна быть приложена информация о невыполненных мероприятиях.

Раздел 5. Оценка эффективности Программы

Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:

• прозрачности и открытости деятельности учреждений и организаций отрасли культуры;
• роста качества и эффективности муниципального управления в сфере культуры;
• мотивации работников культуры;
• внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере культуры;
• увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.

Ожидаемые результаты реализации Программы.

1. Обновление объектов культурного назначения:
   1. Строительство новых объектов в населенных пунктах ТМР за счет средств Республики Татарстан и местного бюджета:

1. Проведение капитального ремонта за счет средств Республики Татарстан и местного бюджета:

2. Формирование и укрепление материальной и информационной инфраструктуры единого культурного пространства района.
3. Перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе, через широкое внедрение информационных технологий.
4. Увеличение доли специалистов, повысивших квалификацию в течение года, в общей численности специалистов.

Формирование благоприятной культурной среды, создание которой и есть миссия учреждений культуры, влияет в итоге не только на общую социальную атмосферу, но и на экономическое развитие Тукаевского муниципального района.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы