Шәфкать» халыкка социаль хезмәт күрсәтү үзәге олы яшьтәгеләргә, авыруларга, җәрәхәт алганнарга, инвалидларга, үз-үзләрен карау, мөстәкыйль рәвештә йөрү, төп ихтыяҗларын тәэмин итү мөмкинлеген яки сәләтен өлешчә югалткан гражданнарга, шулай ук социаль хезмәт күрсәтүгә мохтаҗ дип танылганнарга хезмәт күрсәтә.